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从“水乡绿道”到“生态路+” 高邮公路“绿色银行”强了经济富了百姓

2018-12-18 15:08:26 来源: 作者: 【大中小】

导读：金色阳光下，宽阔的233国道犹如一条黑色缎带伸向天际，朵朵白云从蓝天下飘过，鸟儿在绿树枝头欢呼跳跃，几只麻鸭在路边池塘嬉戏……“行在水乡路，如在画中游”，车上，30多名“全域旅游·相约高邮”全国重点网络媒体高邮行大型采访活动的记者，被这绿道美景深深吸引..

金色阳光下，宽阔的233国道犹如一条黑色缎带伸向天际，朵朵白云从蓝天下飘过，鸟儿在绿树枝头欢呼跳跃，几只麻鸭在路边池塘嬉戏……“行在水乡路，如在画中游”，车上，30多名“全域旅游·相约高邮”全国重点网络媒体高邮行大型采访活动的记者，被这绿道美景深深吸引住了。从进入高邮的那一刻起，他们就领略到这“东方邮都，水乡明珠”的绿色风韵和发展全域旅游的优势和潜力。

千条绿道编织“水乡绿网”

“路网绿网一起编”，高邮以“绿色”自觉，扬起生态廊道建设绿色风帆。市公路交通部门将交通建设与绿色发展高度融合，一年接着一年干，从规划、建设到养护、管理，一个环节扣着一个环节抓，经过10多年努力，将上千条公路打造成绿色道路，初步形成以国省道为骨架、以农村公路为经纬、以公路沿线周边环境为底色的水乡绿网。

233国道高邮段（当时为237省道）全长42.9公里，于2010年开始建设，分4期实施，该线路规划时就预留了绿化空间，按照能成活、能成材、能成景、能成经济发展增长点、能成百姓好口碑的“五能”要求，设计施工。2014年233国道全线建成，投入亿元、分4期建设的两侧50-100米宽的绿化林带也依照施工方案完工，高邮水乡多了一条绿色风景线。

运用“看得见的手”和“看不见的手”抓好绿道建设。在“生态兴市、绿色发展”的大格局中，找准绿色交通的位置，主动作为。呼应江淮生态大走廊建设，打造水乡绿色廊道被市委市政府列为高邮生态建设的“六大工程”之一，绿道建设从部门行为转换为政府行为，有力推动“绿色廊道”建设任务落实。2016年完成干线公路增绿2000亩，今年又完成2000亩。

264省道高邮段途经临泽、三垛、汤庄3个镇，省道两侧有大大小小的荒地、水塘、零星隙地上百个，林权关系复杂。市交通部门与沿线乡镇密切合作，采用土地流转、置换、租赁等方法，硬是把沿线零散地块整合起来，打造成绵延40公里、“三季有花、四季常绿”的绿色长廊。

以奖补为杠杆，撬动水乡绿道建设的“大盘”。市结合农村公路提档升级，安排专款，按乡村公路绿化每公里5万元的标准给予奖补；对公路沿线单块成片绿化造林达100亩、200亩、300亩的单位，分别给予3万元、5万元、10万元的奖补。公路绿化奖补激励有力调动各地开展道路造绿的积极性，近几年，全市乡村公路增绿面积均达3000亩以上。

市交通部门还抓住绿道建设与绿色发展的契合点，与233国道沿线乡镇密切合作，将道路两侧荒滩废沟、零星隙地整合起来，建成面积达3000亩的苗木生产基地，其收益除根据土地权属关系，支付租金外，全部用于养绿护绿、支持道路绿化建设，走出了一条“以绿增绿，以绿养绿”的新路。

“生态路+”催火“绿色经济”

太阳刚刚爬上树梢，611省道高邮段绿化工地就沸腾起来，隆隆机声打破清晨的沉寂，300多名工人来来往往，紧张施工。该道路刚在去年年底建成，春节一过，就紧锣密鼓地进行绿化施工。该绿化工程投资5400万元，全长8公里，利用沿湖地形地貌、水天秀丽自然风光，融合沿线蜿蜒曲折的慢行系统、驿站、景亭、木栈道，在公路沿线两侧100米范围内种植景观绿化，把高邮湖“千亩油菜花”“万亩芦苇荡”胜境串连成一体，形成融“水、田、林、路”于一体的湖沼湿地旅游休闲观光热线。

“水乡绿道不仅具有维护和修复生态的功能，还有促进旅游经济、花木产业发展的经济、社会功能。”市交通部门负责人说，“从‘水乡绿道’到‘生态路+’，就是站在交通效益、生态效益、经济效益、社会效益多赢的高度，放大生态绿道溢出效益，打造兴业富民的‘绿色银行’。”

有7000多年的文明史和2000多年建城史的高邮，“虽无山行之胜，却尽占水流之美”，是全国历史文化名城，旅游资源十分丰富，现有全国重点文物保护单位6处、省级7处、市级83处。近几年对接方兴未艾的全域旅游，该市在原道路绿化的基础上，有计划、有步骤地进行绿化升级，投资3亿多元，打造绿化景观路200多公里。至7月初，今年打造的611省道高邮段绿化工程、333省道高邮西段绿化升级工程已完工，高邮湖西堤44.1公里道路风光带已经施工，将于明年春节前完工。

水乡绿道品质提升，助推全域旅游，催火旅游观光产业。至2016年，该市先后创成4A级景区1家、3A级景区2家、2A级景区1家；创成全国农业旅游示范点1家、江苏省生态旅游示范区1家、四星级乡村旅游区1家、三星级3家，高邮市被国家旅游局确定为全国全域旅游示范区。2016年全市接待游客500万人次，实现旅游收入近50亿元。

“生态路+”的溢出效应还体现在花木产业上。“我们这里阳光充足、雨水充沛，很适合苗木花卉生产。可惜前些年，由于道路不配套，运输困难，加上需求有限，我们镇尽管也产生不少苗木生产专业户，但多半小打小敲，形不成规模。”周山镇李副镇长对此深有体会，“经过这几年的建设，交通条件越来越好，市场对花木的需求越来越大，以往不被看好的花木生产一下在我镇红火起来。”2015年，江苏中景生态园在该镇万福村投资2500万元，流转土地500亩，生产紫薇、樱花、银杏等24种精品苗木和高档花卉。

生态廊道的层层绿波牵动水乡大地滚滚绿潮，一个生机勃勃的花木产业正在公路沿线次第展开。至去年年底，该市100亩以上的造林大户已发展到300多家，以木材为原料的加工企业有70多家，全年实现林业总产值3.4亿元。

撰稿人：程广德童跃华联系电话：0514-8466622

单位：高邮市公路管理站手机：13773445812

联系地址：高邮市文游中路218号邮编：225600

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