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蒋王街道党工委关于巡察反馈整改情况的通报

2018-12-19 09:24:52 来源: 作者: 【大中小】

导读：按照区委统一部署，2018年3月20日至5月31日，区委第四巡察组对蒋王街道党工委进行了巡察。2018年7月3日，巡察组向街道反馈了巡察结果。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、以鲜明的态度提升认识站位，认领问题，促进整改区委第四巡..

按照区委统一部署，2018年3月20日至5月31日，区委第四巡察组对蒋王街道党工委进行了巡察。2018年7月3日，巡察组向街道反馈了巡察结果。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以鲜明的态度提升认识站位，认领问题，促进整改

区委第四巡察组向街道反馈问题后，街道党工委迅速行动，专项推进。党工委主要负责人于7月11日主持召开专题会议，研究了区委第四巡察组对街道党工委巡察反馈意见，成立了巡察反馈问题整改领导小组，党工委书记潘巧宏同志任组长，其他班子成员任副组长，相关重点职能科室主要负责人、各村（社区）党组织主要负责人为成员；同时，为确保整改工作取得实效提出了具体要求：坚持立行立改、真抓实干，不折不扣按照相关要求，两周内形成整改方案，两月内形成整改报告。8月3日，党工委召开会议，专题听取并研究了巡察反馈问题整改领导小组《关于区委第四巡察组巡察蒋王街道党工委反馈问题的整改方案》，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限，并要求全街道上下以最坚决的态度、最扎实的作风和最严格的要求对症下药，科学扎实整改。

二、以务实的作风狠抓整改销号，即知即改，立行立改

经过集中整改，针对巡察组反馈的7大类问题，按照“事事有回应、件件有落实”的要求，结合蒋王实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，26个具体问题已整改到位的达22个，正在推进的4个。

存在问题（一）：政治核心作用发挥不充分方面。

整改情况：一是党工委会议研究制定了班子月度学习计划，将班子学习与重点工作一起抓。制度规定每月重点工作例会前固定利用一定时间组织班子学习，运用班子成员讲、专家讲等多种形式，深入学习党内法规，班子的“四个意识”“四个自信”明显增强。二是大兴调研之风。要求班子成员及下属部门单位长期开展基层考察调研活动，充分了解情况，每周下基层不少于一次，各项工作的主动性和平衡性大幅提升。三是党工委积极研究街道各项事业发展大计，重眼前更重未来，谋划了老集镇改造、城市建设重点工程、产业项目等重大事宜，同时，也对民生实事、党建群团、反腐倡廉等工作进行新的阶段性研究部署。

存在问题（二）：民主集中制执行不力方面。

整改情况：一是党工委对党工委会议、三套班子会议、主任办公会议的议事内容、程序等进行了深刻的讨论研究，正在完善蒋王街道相应议事规则。坚持“三重一大”事项党工委会议研究讨论，并在会前充分沟通和征求意见，要求班子成员在会上充分发表不同意见，同时强化决策的科学性，接受多方监督。二是各项会议互不交叉，互不代替,加强对班子成员的教育引导，要求互不扯皮、多作交流、提升合力。三是加强会议记录整改，规范记录要求，明确双重记录员记录，会后对照形成会议纪要制度。四是专题布置、督促过去民主生活会遗留问题整改。8月28日，由党工委主要负责人主持召开了巡察整改工作班子民主生活会，潘巧宏同志作党工委巡察工作汇报，班子成员就巡察问题和整改事项作交流发言，并对党工委和个人做得不到位的地方开展批评与自我批评。

存在问题（三）：意识形态把控自觉性不够方面。

整改情况：一是深化意识形态责任落实。切实把意识形态工作摆上重要位置，落实“一把手责任制”，形成“一把手”亲自抓、分管领导全力抓、“一班人”共同抓、基层单位具体抓的工作局面。围绕街道重点工作、群众关注的问题设置新闻主题，做到重大问题不缺位，关键时刻不失语。二是进一步细化年度中心组学习计划，做到每月学习一次，形式融入读书交流、班子成员轮流授课，结合蒋王实际撰写调研报告等办法，把中心组学习学深学透，学出成效。三是下功夫提升文艺创作感染力，多措并举增强基层群众共鸣。推动本土创作和高层次创作相结合，突出高层次创作力量围绕本土元素开展创作。推动本地演员和市区艺术团体演出相结合，逐步扩大本土普通居民参与演出比例。推动歌舞类节目和语言类节目相结合，着力创作有高度、接地气，寓教于乐的语言类节目。四是研究确定了村（社区）“两委”成员年度培训和街道35周岁以下年轻干部培养提升计划，开展村（社区）“两委”成员业务培训班和年轻干部论坛。

存在问题（四）：“三会一课”制度执行不力。

整改情况：一是党工委成立了基层党建工作督导领导小组，共分为8个督导组，由党工委委员任组长，每月对所属基层党组织党建工作不少于一次督导，并形成书面意见进行通报。二是召开了基层党建规范化建设专题会议，对“三会一课”具体做法提出了明确要求，下发了“三会一课”规范化制度及全程纪实材料模板。三是对基层支部共建工作作了部署，一方面组织了相关村（社区）书记学习兄弟单位先进做法；另一方面对上级部门党组织和下级部门党组织，驻街单位党组织之间，企业党组织与机关、村（社区）党组织之间的党建活动共建进行了有效尝试，取长补短、互相督促、共同提升。四是在街道年度对村（社区）综合考核中，加大了党建考核分值，同时实行党建工作“一票否决制”。

存在问题（五）：党员发展把关不严。

整改情况：一是对过去党员发展档案进行“回头看”。二是对今年拟发展对象进行了严格审查，统一安排8名同志赴区参加拟发展对象培训班，档案资料送区委组织部进行初审与复审，将11名到期转正的预备党员进行系统审查。三是组织各基层支部对《党员发展细则》进行了学习，并印发了各环节模板，对各种档案纪实材料加强了规范。

存在问题（六）：选人用人环节存在不规范。

整改情况：一是考察预告中考察组成员与实际参与考察成员不一致情况已经整改到位。严格按照人事调整程序相关规定，在干部考察环节，扩大考察范围，规定考察谈话范围必须包含纪工委、监察室、组织科、领导、同事、服务对象等，数量不得少于10人，充分听取各方意见，并作出合理评价。二是党工委正在研究出台《村（社区）用人制度》、《后备干部培养办法》、《年轻干部提升计划》、《相关专业技能培训意见》和《重点岗位交流规定》，逐步解决中层正职干部年龄结构老化、专业性岗位空缺等问题。根据需求有计划地招录公务员、事业单位人员、村（社区）工作者，注入新鲜血液。三是已启动干部人事档案规范化管理工作，组织人事档案室改造工作正在进行，同时按照区管干部要求正对人事档案进行整改清理后重新入档。

存在问题（七）：作风建设要求不严。

整改情况：一是强化日常管理。通过每周公示签到、每月“第三方”暗访、次月下发通报，进一步强化了机关工作纪律。纪工委组织第三方对街道人员在岗情况进行暗访，杜绝无故缺岗情况。二是创新督查形式。纪工委积极探索多种监督方式，创新监督平台，拓宽监督渠道，加大对“四风问题”的通报曝光力度。

存在问题（八）：相关科室履行职责担当精神不够，对村（社区）相关业务工作监管不力。工程建设领域管理机制不健全方面。

整改情况：一是高度重视，形成责任清单。召集相关科室负责人，对照巡查中提出的问题，形成责任清单。二是厘清科室职能，强化担当精神。明确工程建设全过程管理职能，切实提高工程负责人敢于担当的能力和素质，加强业务和管理知识的学习，增加知识储备，提高自身素质，主动研究工作方法和措施，杜绝依赖思想。三是完善制度。到区相关部门就工程建设全过程管理进行咨询，集中转发一批规范性文件。四是开展“回头看”。对2015-2017年尚未审计的工程项目重新检视。能整改的整改，有难度的报党工委研究，及时审计。五是靠实整改措施。（一）邀请扬州市造价站专家进行了《“三直接”十大环节》工程计量环节的讲座，并召开了专题会议学习《邗江区小型工程招投标管理办法》，加强小型工程的建设立项、审批、招标、施工管理、验收、审计等全过程环节的业务学习和管理。（二）调整小型工程招投标领导小组成员，制定小型工程招标审批表。实行小型工程招投标项报批制。街道城建科对招标业务进行指导，相关成员科室进行监督。（三）通过摇号方式确定确定工程代理和监理单位，并根据工程项目需求情况适时调整招标代理和监理机构的招标周期、范围。（四）提前谋划，尽可能将工程项目的所有内容统一发包，避免单独采购或招标某一部分工程或设备。（五）严格执行政府采购相关规定，凡是列入政府采购目录的设备，一律进入区采购中心采购。（六）过细前期工作，周全考虑现场状况、措施费、工程量、气候因素。工程施工中严格控制变更，分级授权，引进第三方跟踪审计单位。施工中督促施工单位及时将签证确认并备案，工程结束及时送审计，提高项目建设合规性，为项目审计提供便利条件。（七）实施中介代理，招标活动全程留痕，招标公告、招标文件、审批表、公告照片、现场照片、投标资料、评标资料按照档案归档要求入档。

存在问题（九）：落实主体责任主动性不强。

整改情况：一是增强主体意识。认真落实党风廉政建设制度规定，进一步明确党工委的主体责任、纪工委的监督责任、党工委主要负责人的第一责任、班子成员对分管范围内党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界。二是强化责任担当。切实落实党风廉政建设工作，党工委定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，切实做到党风廉政建设工作与经济发展、社会民生等工作同谋划、同部署。三是落实履责报告。党工委定期向区委、区纪委报告履行主体责任情况，班子成员每年年底围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述职述廉报告，参加评议活动，并接受干部群众的监督。

存在问题（十）：对以制度推动党风廉政建设缺乏足够重视方面。

整改情况：一是扎紧制度笼子。全面梳理街道“三重一大”有关制度，加强机关干部对“三直接”的学习理解，进一步完善街道内控机制，切实做到用制度管人管事管钱管权。二是确保制度廉评。根据制度廉洁性评估工作要求，对以往的制度开展廉评“回头看”，对新出台的制度严格落实廉洁性评估，并适时邀请专家参与评估，切实增强相关科室廉评意识。三是督查制度执行情况。以作风建设自查自纠工作为契机，加强对考勤、采购、用车、接待、会务、活动等方面的督查。瞄准反映强烈的顽症痼疾，在各类专项资金使用、“三资”管理、重大项目招投标、重要工程建设、精准扶贫、环境整治等容易产生廉政风险的领域中排出每年重点监察的项目，开展专项督查。

存在问题（十一）：责任分解落实不力，班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是细化廉政职责。细化分解主体责任，及时传达上级要求。结合工作分工，与班子成员签订个性化党风廉政建设责任书，逐级压实责任，持续传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是重视廉政谈话。坚持主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人、联系村社区廉政谈话制度，及时掌握党员干部的思想动态，早发现、早解决苗头性、倾向性问题，针对工作中存在的问题，纪工委及时委托分管领导对相关人员谈话，切实加强班子成员对分管领域的日常教育管理和监督。三是排查廉政风险。纪工委开展廉政风险排查“回头看”，紧盯重点科室和重点领域，对排查出的风险点落实有效监控措施，强化源头治理，完善廉政风险机制，谨防腐败问题发生。

存在问题（十二）：反腐败工作力度不够。

整改情况：一是积极配合纪检工作。党工委全力支持和保障街道纪工委执纪办案，对责任范围内发生的违纪违法案件做到有案必查、违纪必究，并积极支持、主动配合执纪执法机关履行职能。二是重视纪监业务培训。通过自我学习、交流学习、观看讲座、专项培训、跟班学习等方式，进一步夯实纪检监察干部业务基础，切实增强业务能力，不断强化纪检监察队伍建设。三是充分运用“四种形态”，进一步扩大执纪审查力度。四是积极开展专项督查。纪工委对专项资金使用情况开展专项督查，对发现的案件线索及时进行调查核实，提高发现和查处违纪违规问题的主动性。五是拓宽案件来源渠道，多方寻找案源、集中力量办案的主动性大幅提高。六是贯彻落实“一案双查”。对发现的问题线索既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，严肃追责问责，层层传导压力。让“一岗双责”真正发挥作用。七是加大通报警示力度。及时通报街道范围内违纪案件，结合上党课、讲廉课等活动，灵活化用实际违纪案件，用身边的真实案件警示教育街道干部职工。八是形成全面监督态势。充分发挥纪工委委员、党风廉政监督员、基层党组织纪检委员和村（居）务监督委员会作用，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正，对存在违法违纪行为的，及时上报纪工委，形成执纪监督合力。

存在问题（十三）：上轮巡察整改不彻底。

整改情况：一是党工委召开了针对上轮巡察整改不彻底问题的专题研究部署会，成立了上轮巡察遗留问题整改专门班子，由党工委副书记陈学斌牵头，纪工委、组织科配合，对依然存在的问题整改提出了具体要求。二是召开了上轮巡察整改座谈会，对相关问题进行了一次“回头看”，制定了具体整改方案，并把责任分解到班子、科室，措施细化到人头。三是对整改全程进行督导，由纪工委每月进行一次督促检查，整改工作及时沟通适时调整，并在每月党工委会议上对整改进度和效果进行通报，确保所有问题按照既定时限全部整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系电话：87941441

邮政信箱：蒋王街道党工委

电子邮箱：jwjdzzk@163.com

蒋王街道党工委

2018年10月10日

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