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仪征：建设特色田园乡村打造美好生活家园

2019-01-08 10:15:55 来源: 作者: 【大中小】

导读：11月10日，仪征月塘镇四庄村生态停车场和入口标识建设现场，工人正在紧锣密鼓地抓紧施工，确保年底前建成投入使用。四庄村入选省特色田园乡村建设首批试点名单后，月塘镇围绕“叠翠茶乡、四意农庄”主题，结合省、扬州和仪征对特色田园乡村建设工作要求以及规划设计..

11月10日，仪征月塘镇四庄村生态停车场和入口标识建设现场，工人正在紧锣密鼓地抓紧施工，确保年底前建成投入使用。四庄村入选省特色田园乡村建设首批试点名单后，月塘镇围绕“叠翠茶乡、四意农庄”主题，结合省、扬州和仪征对特色田园乡村建设工作要求以及规划设计方案，对工作方案进行了多次优化和完善，并细化分解成20个具体项目。目前，项目在稳步推进。

今年以来，仪征市立足打造宁镇扬后花园的总体定位，将特色田园乡村建设放在宁镇扬一体化中来考量，结合临江综合产业带、中部生态旅游经济带“两带”打造，省园博会、世园会“两园”建设，深入挖掘丘陵地势地貌、山水林田湖等资源优势，努力打造契合仪征实际、富有地域风貌、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村，推动农业现代化与城乡一体化互促共进发展。

明任务、定重点

分步有序实施

仪征市坚持先行先试、以点带面，分三步实施：2017年，主要是试点示范。选择1镇3点开展试点，其中1镇即月塘镇，按照整体推进的思路来打造，率先启动四庄、郑营、东风、大营、尹山等点建设：3点即马集镇方营村、新城镇三茅村、铜山办长山村。2018年，主要是面上推开。全面总结和借鉴1镇3点建设的经验和做法，有针对性地再选择5个村庄开展试点工作，力争每个镇和办事处都至少有1个特色田园乡村的建设点。2019年，主要是巩固提升。拓展田园乡村建设试点的成果，固化形成一套务实管用、较为完备的制度体系，并适度扩大试点范围。

为了确保特色田园乡村建设有序实施，仪征市确定了六项重点工作。在科学规划设计上，坚持“多规合一”，高起点做好空间、生态、基础设施、公共服务和特色产业规划，严格规划管控，分期分批推进，实现生产、生活、生态同步改善。在培育产业发展上，着力打造特色农业、创意农业、品牌农业，培育更多适宜农村的特色产业，夯实特色田园乡村建设基础。在保护生态环境上，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道，保护、修复、提升乡村自然环境，促进“山水田林人居”和谐共生。在彰显文化特色上，保持富有传统意境的田园乡村景观格局，延续乡村和自然有机融合的空间关系，保护农业开敞空间、乡村传统肌理、空间形态和传统建筑。传承乡土文脉，保护非物质文化遗产和传统技艺，加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘、保护、传承和利用，培养乡村技能人才。在改善公共服务方面，按照城乡一体化和均等化要求，推动健康养老、就业服务、社会保障等基本公共服务在城乡之间逐步实现布局合理、质量相近、方便可达。在增强乡村活力中，积极推进以“三权分置”为重点的农村土地改革和农村集体产权制度改革，盘活闲置资产，优化资源配置。探索新型农村集体经济有效实现形式，按专项资金管理办法将财政项目资金量化到农村集体经济组织，增强和壮大集体经济发展活力和实力。

实保障、长机制

同心凝成合力

仪征市成立了由市政府主要负责同志为组长的特色田园乡村建设工作领导小组，定期召开联席会议，加强对试点示范和面上创建的统筹协调，做好顶层设计，及时研究解决重要问题。通过市级财政投入、整合项目资金、信用担保和社会资本参与等方式，确保不增加村级和农户负担。设立特色田园乡村建设专项基金3000万元，用于支持全市试点打造。

仪征市加强用地保障，鼓励试点镇村利用城乡建设用地增减挂钩等土地综合整治方式，用足存量、用活设施用地、用好宅基地。市特色田园乡村建设工作领导小组和联席会议办公室加强特色田园乡村建设项目落实情况的督查指导，及时了解掌握项目建设进度、资金投入等情况，实行每季度督查通报，全力保障特色田园乡村建设。积极运用传统媒体和新兴媒体，采取多种形式，全面宣传特色田园乡村建设行动，适时总结推广典型范例和经验做法，把广大农民群众积极性、主动性、创造性充分激发出来，把各方资源和力量凝聚到特色田园乡村建设中来。

抓试点、做示范

取得初步进展

四庄村入选省特色田园乡村建设首批试点名单后，月塘镇邀请省城乡规划设计院、扬子江集团、市相关部门多次到四庄村现场调研，对规划设计方案进行多轮研讨论证和优化完善，目前已完成规划的编制，并报省联席办备案。目前，20个具体项目中，生态停车场和入口标识已开工建设，预计年底前建成投入使用。2个项目已完成施工图设计，分别委托省交通设计研究院完成村庄支道路、雨污分流及管网施工图初稿设计，拟于11月底前开工建设。其他项目正在施工图或方案设计，待设计完成后，立即开工建设。

同时，月塘镇将扬子江集团作为市场化主体，参与四庄村特色田园乡村试点工作，并就组建合作公司、餐饮民宿、农副产品品牌打造等事宜，达成初步共识，利用扬子江集团平台、品牌优势，通过面向超市、大集团和大公司食堂、城市居民提供特色农产品销售、净菜配送等业务，发展民宿产业，带动群众直接参与特色田园乡村建设，推动村强民富。目前，双方正在进行公司注册、民宿选址等相关工作，四庄村已成立春泥谷物土地股份专业合作社，入股土地813亩，入社人员402人，劳务合作社、农家乐股份合作社正在筹办。

今年，仪征市启动了扬州全域试点乡镇月塘镇的郑营、尹山、东风、大营以及马集镇方营村、新城镇三茅村、铜山办长山村规划建设工作，其中马集镇方营村、铜山办长山村为扬州市试点村，新城镇三茅村为仪征市试点村。目前，在全面调查试点村资源要素、产业基础上，正在开展月塘镇全域特色田园乡村工作方案和相关村的规划设计方案编制工作，预计11月底完成规划方案的编制。（仪征城建局）

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