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高邮：迈步在农村公路养护现代化金光大道上

2018-12-18 09:29:36 来源: 作者: 【大中小】

导读：蓝天白云下，鸟儿在路边的绿树上叽叽喳喳欢叫跳跃，一阵风儿吹来，杨柳新枝轻拂河面，荡起层层涟漪，几只麻鸭在河里嬉戏，黄的、红的、紫的……不知名的野花点缀在岸边。“真美啊，太美了！”车上的外商们深深地被这原生态的公路美吸引住了。他们是到高邮清水潭湿地..

蓝天白云下，鸟儿在路边的绿树上叽叽喳喳欢叫跳跃，一阵风儿吹来，杨柳新枝轻拂河面，荡起层层涟漪，几只麻鸭在河里嬉戏，黄的、红的、紫的……不知名的野花点缀在岸边。“真美啊，太美了！”车上的外商们深深地被这原生态的公路美吸引住了。他们是到高邮清水潭湿地公园参加“中国双黄鸭蛋节”重大项目集中开工投产仪式的，这条行经的道路是湿地公园连接237省道的晒金路，也是高邮推进农村公路养护管理现代化的一条示范乡路。

一条村路一朵花

“说到公路管理养护现代化，人们总习惯把它与‘高、大、上’的通衢大道连在一起，被戏称为‘丑小鸭’的农村公路，需要而且能够实现养护管理现代化吗？”高邮市公路管理站站长孙晓震一语道出人们心里的疑惑。“其实农村公路管养现代化在公路管养现代化的大格局中，是不可或缺的，也是顺理成章的。”孙晓震分析，从高邮看，全市公路管养总里程2029公里，其中农村公路里程达1820（县道300公里，乡村道1520公里），如果只有国省干线管养现代化，而没有占总里程90 %的农村公路管养现代化，那么公路管养现代化就是一句空话。更重要的是，大力推进养护管理现代化，打造畅安舒美农村路，是高邮农民实现“有路走”后的热盼，应该尽快满足广大农村对公路交通的新期待。

“农村公路管养现代化始于脚下。毋庸讳言，农村公路的管养条件无法与干线公路比，然而正是因为困难多、差距大，更需只争朝夕一步步探索，不畏艰难一件件做好。”孙晓震介绍，扬州公路是江苏公路养护管理现代化的示范单位，高邮农村公路是扬州农村公路管养现代化的示范项目，在这方面高邮先行了一步。

近几年高邮紧扣建好、养好、管好、营运好的‘四好农路’建设要求，根据农村公路管养现代化的需要，制定了农村公路提档升级、养护管理质量、安全保障工程、路政管理体制、管养资金投入、安全标准制度、农村公路数据库“七大”目标体系。计划从2015年起，6年投入5.5亿元对农村公路进行提档升级。

“我们把农村公路养护现代化，当作花儿一样精心培育，着力把每条村路都养成美丽高邮的艳丽花朵。”孙晓震信心满满地说。从目前看，该市农村公路管养现代化进展良好，去年已完成农村公路提档升级30公里，今年市政府明确再完成60公里，到2020年全面完成424公里的提档升级任务。

“草根工程师”活跃水乡村道

车逻镇的车逻干渠桥头，机声隆隆，一派繁忙，这里在进行桥头跳车的治理施工，一个皮肤黝黑的中年人一会儿了解工序流程，一会检查工程质量，前前后后地忙乎着，他是该镇乡村道管养的 “工程师”老刘。由于他土生土长，又是在一线管养中成长起来的，人们通常在其“工程师”的前面又冠以“草根”两个字。像老刘这样的“草根工程师”该市有26个。

“农村公路养护管理要有人去做，而这人必须懂技术、会管理。实现管养现代化首先是人的现代化。”孙晓震说。总面积1963平方公里的高邮，有乡村道1035条，桥梁（涵闸）1488座，尽管每个乡镇都建立起公路管理站，但无奈的是管理人员多半“半路出家”，虽有搞好管养的热情却缺乏管养的能耐。

在推进农村公路管养现代化中，该市把建立称为“草根工程师”的乡镇管养技术队伍作为第一要务。市公路管理站紧扣农村公路养护管理实践，专门编写《农村公路管养教材》，系统培训乡镇公路站管理人员。针对不同季节、不同类型公路的养护重点，举办专题业务讲座，采取以会代训、以查带教的方法，提高乡镇公路管理人员管养能力和技术水平。该市还聘请8名专业工程技术人员组成专家组，深入乡村一线，手把手传带帮教。

经过滚爬摔打实践锻炼，一支思想好、懂技术、会管理的乡镇“草根工程师”队伍迅速成长起来，挑起了乡村道养护管理的大梁。这几年，该市实施“乡村道危桥改造三年行动计划”，“草根工程师”们卓有成效地工作，高质量完成672座乡村道危桥改造任务。

小机械大用场

“农村公路不同于国省干线，纵横交错、线路较短、路面较窄，不适合大型养护机械作业，但农村公路养护决不能停留在‘一把扫帚一把锹，一副水桶一把刀’的原始管养上，必须提升养护效率，走养护机械化的道路”，孙晓震联系农村公路管养现代化的实践，深有体会地说。

根据农村公路特点，该市从小型机械设备入手，积极探索农村公路养护机械化之路。各乡镇公路站装备了灌缝机、割草机、喷雾器等小型养护机械；每个乡镇都装备了垃圾运输车，有的乡镇还装备洒水车；市公路部门为每个农村公路养护工配备人力三轮车，以车代步。

小机械，大作用。小型养护机械作业把广大农路养护工从繁重的体力劳动中逐步解放出来，还节约了公路养护成本。“目前，高邮一个劳力的每天劳动报酬为80-100元，城郊结合部需要120元左右，如果养护任务不能完成，势必要增加临时劳务，这就要增加养护成本”，精于农路管理的孙晓震说。相关人员测算，运用小型机械，农村公路的养护成本至少减少30%以上。过去边坡杂草，全部采用人工方式割除，1520公里的乡村道割一遍，需要20天到1个月。春夏季，气温高、雨水多，杂草生长快，有时高草还未割完，割过的草就又长高了；现在用割草机割，7-10天就可完成。

“指尖”上的管养

今年1月20日，25年未遇的“霸王级”寒潮突袭高邮，高邮公路官方微信平台发出寒流预警及抗雪保安要求。各乡镇公路站迅速行动，14座大中型桥梁全部备足防滑材料，落实抗冻保安、抗灾抢险措施。寒流来袭期间，该市辖区农村公路未发生一起由于管护问题而产生的交通事故。

“在进入‘微时代’、信息技术迅速发展的情况下，农村公路要超越传统的管养方式，提升养护管理效能。”孙晓震把利用微机、互联网开展养护，生动比喻成“指尖上的管养”，并对此情有独钟，大力加以推广。

市公路站建立起农村公路管养数据库，并定期核实更新数据，精心维护。在高邮公路官方网站的基础上，该站又开通了农村公路管养微信、微博、QQ群。各乡镇公路站都装备电脑，管理人员配备了“管养手机”，农村公路管养文件、资料实行网上传输，管护信息网上报告。

“微”管理、“微”服务，已成该市农村公路管养的新常态。农村公路管养数据库的“大数据”在公路管养中发挥越来越大的作用，如今无论何时，只需轻点鼠标，该市的任一公路、任一桥梁的建设时间、类型、长度、宽度以及技术状况等立现眼底。农村一线公路管理人遇到技术问题，通过短信、微信、QQ群咨询，一般在15分钟内即可得到解答。方便快捷的“指尖上管养”，让烦恼的农路管养工作变得顺手顺心。

撰稿人：程广德童跃华联系电话：0514-84666522

单位：高邮市公路管理站手机：13773445812

联系地址：高邮市文游中路218号邮编：225600

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