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保障农民权益，稳步推进项目建设

2019-01-08 09:25:57 来源: 作者: 【大中小】

导读：尊敬的各位领导、同志们：2015年在县委县政府的正确领导下，在县国土局的精心指导下，我镇正式启动江苏省适度规模农村土地综合整治项目。“定必干，干必成”是我们向县委、县政府的庄重承诺。一、统一思想，提高认识，凝聚发展共识。2012年，泾河镇顺利实施了泾河镇..

尊敬的各位领导、同志们：

2015年在县委县政府的正确领导下，在县国土局的精心指导下，我镇正式启动江苏省适度规模农村土地综合整治项目。“定必干，干必成”是我们向县委、县政府的庄重承诺。

一、统一思想，提高认识，凝聚发展共识。

2012年，泾河镇顺利实施了泾河镇南片区黄浦土地整理项目，涉及8个项目村，总面积1.56万亩，建设桥梁、泵站、道路、闸洞、渠道等，共投入省级资金3000万元，得到了干部群众的广泛赞同。在取得成功经验的基础上，2012年6月县委县政府、县国土局会同泾河镇政府积极组织申报泾河镇“万顷良田”项目，后因相关政策调整，更名为“适度规模农村土地综合整治项目”，并于 2015年2月10日正式通过扬州市政府批准，同时被省国土厅列为全省试点重大项目。

项目区总面积1.17万亩，涉及到4个村、38个组、约1188户、3936人，该项目的实施，可以把农村散居的农户集中到泾河、黄浦集镇居住，集聚集镇人气，改善人居环境，方便群众生活；把整理后的土地，整体流转向外发包，招引农字头大公司，提高农户的非生产性收入；通过土地复耕和平整，增加耕地面积约3000亩，每个村预计可增加耕地面积约600亩，平均每个村每年可增加集体经济纯收入约60万元；该项目的实施，还可以形成挂钩周转指标1179.95亩。由此观之，该项目提升一产、支撑二产、繁荣三产，是一件功在当代、利在长远的好项目。

二、循序渐进，稳打稳扎，推进项目实施。

该项目是省国土厅2015年第一个、也是唯一一个土地适度规模试点项目，镇党委政府非常重视，集全镇之力，全力推进该项目的实施。

1、外出实地调研。为保证项目的顺利实施，镇主要领导和负责同志多次到扬州、镇江、徐州等“万顷良田”试验区实地调研，学习他们的先进经验，特别是虚心请教项目实施过程中存在的问题，做到心中有数，心里有底。在借鉴他们成功经验的基础上，结合我镇实际，编制了切实可行的《实施方案》。

2、组建工作班子。项目成立了项目建设指挥部，由镇党委书记亲自挂帅，党政班子成员分片负责，26名镇机关干部包组到户。指挥部下设8个工作部推进组和1个专业办公室，配备一名班子成员专门负责项目实施，为保证项目顺利开展提供了组织保障。

3、广泛宣传发动。赢得群众支持是做好农村土地综合整治项目的前提，我们组织镇村干部深入各组多次召开座谈会，意见征询会，详细解读有关政策文件，广泛听取搬迁户的意见，得到了群众的理解与支持。项目村的老党员、老干部积极拥护，带头做左邻右舍的思想，为项目实施奠定了坚实的群众基础。

4、项目风险评估。由于该项目建设内容多、工作周期长、资金投资大，我镇邀请了扬州茂源土地评估规划咨询有限公司对房屋搬迁、资金平衡、安置建设三个方面进行了风险评估，通过风险评估认定，为项目实施提供了技术支撑。

5、搬迁房屋评估。2015年8月27日由江苏苏地行评估公司组成五个工作小组，分别对项目规划内约1188搬迁户进行了实地测量拍照、登记等工作，并进行公示，接受群众的监督。

6、启动搬迁安置。从2015年11月16日启动项目区域房屋搬迁签约工作，两天时间，签约约1100户，签约率达90%以上，截止目前已完成签约1240户(含兄弟分家户），待签约8户，签约率达99.3%以上，房屋拆除工作稳妥有序，截止目前，拆除房屋近90%，在3月20日前将完成全部房屋拆除。

三、鼓足干劲，全力以赴，确保圆满收官

拆迁完成，只是“万里长征”的第一步，我们将再接再厉，继续做好以下三个方面的工作。

1、确保如期安置，解决群众后顾之忧。

围绕《实施方案》，我镇确定了货币安置、现房安置、期房安置三种安置方式供搬迁户自由选择，在完成918户货币安置，162户现房安置基础上，还有168户需期房安置，目前我们正在办理土地规划、土地征用、施工图设计、招投标等相关工作，确保安置区建设四月份开工，力争2016年年底让搬迁农户全部住进新的安置房。

2、推进土地整理，提高土地生产水平。

房屋拆除后，我镇将依据项目建设总体规划，组织施工单位对图斑内的新增面积进行整理，拆旧庄台进行平整，同时按照项目建设规划，新建桥梁20座，泵站5座，水泥路18705米，衬砌渠道10989米，各种小农水闸389座，交通便桥547座，农田林网履盖率达95%以上。

3、规范土地流转，实行适度规模经营。

依据“自愿、有偿”原则，引导农户规范有序流转，招引农业企业，培植家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，划定区域，实行集中连片适度规模经营。

各位领导，同志们，我们有信心，有决心把农村土地综合整治项目建成惠民工程、民心工程，向县委县政府交上一份满意的答卷。

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