【治国理政新实践-江苏篇】扬州医改：精准施策稳步推进控减费用共享红利 - 新实践

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【治国理政新实践-江苏篇】扬州医改：精准施策稳步推进控减费用共享红利

2017-05-18 15:48:42 来源: 作者: 【大中小】

导读：医疗体制改革事关民生大计。近年来，扬州以“健康扬州”建设为统领，以提升基层医疗卫生服务能力为着力点，不断深化医改，加快构建现代医疗卫生服务体系，老百姓对医疗改革的获得感、幸福感也不断提升。仪征大仪镇居民刘大爷这几天一直咳嗽，想到自己..

医疗体制改革事关民生大计。近年来，扬州以“健康扬州”建设为统领，以提升基层医疗卫生服务能力为着力点，不断深化医改，加快构建现代医疗卫生服务体系，老百姓对医疗改革的获得感、幸福感也不断提升。
仪征大仪镇居民刘大爷这几天一直咳嗽，想到自己以前得过肺结核，刘大爷不敢大意，赶紧来到镇上的卫生院看病，让刘大爷感到意外的是，给他治疗的竟然是苏北医院的专家。

大医院专家驻点乡镇卫生院得益于扬州实施的医疗联合体制度。2015年，财政投入约1亿元，组建了苏北医院医联体，通过对口帮扶，提高基层医疗能力。在此基础上，2016年，扬州市又新组建了市一院、市中医院医联体；在城区，由7家大医院帮扶市区29个社区卫生服务中心和8个乡镇卫生院；在县域，全面组建以县级医院为龙头的县乡村一体化区域性医疗联合体。至此，形成了覆盖全市、上下联动的纵向医联体。

“软件”帮扶改善了农村医疗资源匮乏的状况，在硬件上，扬州也创新突破，全面提升。在大仪卫生院不远的地方，一座建筑面积12000多平方米，总投资超过6000万元的新医院正在建设当中。新的大仪中心卫生院是扬州18家农村区域性医疗卫生中心之一，承担着大仪、陈集、刘集等邻近乡镇医疗服务职责，辐射周边15万人口。
2015年下半年，扬州打破地域限制，根据人口和城镇化发展布局前景，规划建设18个区域性医疗卫生中心，实现“服务、人员、资金、管理”等重心下沉。市级财政对每个建成的区域性医疗卫生中心实行以奖代补，其中新（迁）建的补助2000万元，改扩建的补助1000万元，市财政总投入3.2亿元，全市各级财政累计投入约10亿元。
除了农村，城市公立医院改革也在稳步推进。2015年10月31日24时城市公立医院取消药品加成以来，扬州建立并完善了补偿机制，2016年，全市各级财政对医疗卫生投入28.64亿元，同比增长31%，其中市财政投入4.64亿元，同比增长68.72%。同步调整医疗服务项目价格，提高医疗服务价格、降低大型设备检查价格。同时，大力推进分级诊疗。截止2016年底，我市乡镇、卫生室实现家庭医生签约服务全覆盖，签约服务总人数超过160万人，分级诊疗模式初步形成。

特别在医药费用控制方面，扬州相关指标在全省领先。
药品采购金额在全省率先实现了负增长，负增长的幅度为全省最高，医疗整体费用也出现了下降，其中日均床位费用也出现了负增长。

【短评】从跨江融合综合改革试点到行政审批制度改革；从民生“五可”工作法到医疗体制改革，随着一个个改革方案相继出台、一项项改革措施先后落地，改革效应逐步显现，老百姓真切感受到了改革带来的红利。改革创新是发展的最大动力，要谱写好建设“强富美高”新扬州的华美篇章，就必须要在全面深化改革中求新求进求突破。

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