[调查]环保不达标却公然投产：“霸王硬上弓”的违规项目 - 导视

TOP

[调查]环保不达标却公然投产：“霸王硬上弓”的违规项目

2014-08-15 09:10:49 来源: 作者: 【大中小】

导读：河水突然变黑，臭气常常弥漫村庄，村民质疑家门口的光伏企业偷偷排污；尚未取得环保手续，违法用地早被叫停，“问题企业”缘何能够正常开工生产？

【新闻调查】环保不达标、试生产未获批、用地无手续，却公然投产——
                “霸王硬上弓”的违规项目

    河水突然变黑，臭气常常弥漫村庄，村民质疑家门口的光伏企业偷偷排污；
    尚未取得环保手续，违法用地早被叫停，“问题企业”缘何能够正常开工生产？

     污染引出企业环保漏洞

    “阴沟里的水都没有这么臭！”近日，江都区樊川镇友爱村同合组村民葛先生指着门前的三里河气愤地告诉记者，以前河里还能钓鱼，但自从附近的江苏尚维光电科技有限公司（以下简称“尚维光电”）开始生产之后，河水黑得像墨汁一样，前段时间河面上还漂浮着很多死鱼。
    据葛先生介绍，三里河连接大运河支流三阳河和新三阳河，过去是该村东园组、同合组、大同组数百户村民灌溉农作物的主要水源。但是现在河水已经受到严重污染，按照村民的话说，“浇菜菜死，浇花花枯。”
    “村里面倒了20多包漂白粉进了河里，都没能改变墨汁一样的河水颜色。”该村东园组村民居先生告诉记者，不但河水存在问题，他们在半夜还常常闻到刺鼻的气味，让人恶心不已。
    记者在现场看到，正如村民所言，三里河的河水已经发黑，大片的芦苇倾斜在河面，杂乱不堪。从“尚维光电”延伸出来的一个水泥排水管道已经干涸，目前已被封堵。据居先生介绍，前段时间还能在工厂的围墙外看到这条水泥管道向三里河排放白色的***性液体。“本来没有想到一家科技企业会有污染，直到一位村民在‘尚维光电’生产车间看到许多印有‘骷髅头’图案包装的原料，这才引起了全村人的警觉。”
    东园组村民张先生告诉记者，污染情况发生在“尚维光电”投产之后，今年初，村民们拨打了江都环保局的举报电话，环保监察人员的话让村民们大吃一惊：原来“尚维光电”是生产太阳能硅片的相关产品，更严重的是该厂一直未取得环保手续，属于非法排放。但环保人员离开后，村民们发现“尚维光电”依然经常在夜里偷偷地生产。“只要一生产，我们就能闻到臭味。”一位村民告诉记者。
    2014年2月9日之后，村民多次与“尚维光电”交涉，但一直没有结果，矛盾反而进一步激化。7月31日，村民们在厂门口搭起了毛竹架，封堵工厂大门，但随后厂门口立即出现了20多名身上“雕龙画凤”的社会青年强行拆掉了毛竹，并对村民进行恐吓、谩骂。
    有村民将当天情况发到了当地某网络论坛，由此引发了一场网络骂战。记者在网上看到，有村民和疑似厂方人员互相攻击、指责，更有网友表示，“尚维光电”之所以敢偷偷生产，是因为“后台硬”——企业占用的是镇里某官员承租的土地，该官员还在企业拥有股权。

    调查发现用地也违规

    “我们是正规的生产厂家，村民就是为了要钱。”8月7日，“尚维光电”总经理朱先生告诉记者，该公司2013年建成污水处理设施，当年5月正式投产。但由于近两个月村民的骚扰和堵门，严重影响了企业的原材料进出和正常生产，给企业带来了近200万元的直接经济损失，间接损失“无法估算”。对于上月底出现在对峙现场的“社会青年”，朱解释“都是股东家的亲戚朋友”。
    记者注意到，“尚维光电”位于安大公路旁，门前是进出樊川镇的主干道，此时工厂北门已经再次被毛竹架封堵，大门上贴满了各种指责企业的标语。记者在工厂内部走访发现，虽然生产车间处于停产状态，三个污水蓄水池上水泥还没有干透，但里面已经有了黄色的不明液体。
    朱先生明确表示，该企业的环保没有问题，并且已经取得了环保部门的相关手续，工厂每年近万吨清洗设备的“有毒废水”，都进入企业的污水处理装置，供厂区浇花、扫地时循环利用。而且，被村民广泛质疑的水泥管道，厂方也已经将其封堵。据他介绍，该公司主要从事的是“太阳能硅片切割砂浆循环利用”项目，简单说，就是将硅片切割后产生的砂浆运到该公司，由工人将砂浆中的切割液分离出来，再次供切割硅片使用。在此过程中，使用的材料只有聚乙二醇和碳化硅两种，均无毒、无味。
    朱先生声称，村民阻挠生产的最终目的就是为了要钱，并且开口50万。而他已向友爱村村委会支付了4万元，作为村民们的“误工补“赞助”。不过，葛先生等村民表示：“我们绝不会要这个钱，命都没有了，要钱还有什么用！”他们还质疑：“你一个被责令停工的企业，有什么原材料需要进出。”
    在深入调查中，记者又发现了该企业在用地方面存在的问题。据了解，“尚维光电”使用的土地原本是友爱村农田，2010年前后被樊川镇政府租用为“工业园区”，镇政府随后又将其中的50余亩转租给了当地居民陈长英，而陈是镇纪检副书记汤某的妻子。
    “尚维光电”总经理朱先生坦陈，企业用地的确和汤有关，“但合同是和他夫人陈长英签的。”他介绍，“尚维光电”只是租用了陈长英经营的扬州鼎尚投资公司（以下简称“鼎尚公司”）50多亩中的24亩，每年的租金48万多元，其余30多亩则是由另外一家生产人防产品的公司租用。
    记者从国土部门获得的信息显示，这块用地早在2010年就被国土部门下达过“停工通知”。友爱村部分村民也表示，陈长英的“鼎尚公司”并没有取得合法的征地手续。

     无手续企业违规生产

    记者在江都环保局出示的一份《关于江苏尚维光电科技有限公司3.5万吨硅片切割砂浆循环利用项目环境影响报告表的批复》上看到，环保部门要求该企业“严格执行环保同时设计、同时施工、同时投产使用的‘三同时’管理制度；生活污水经净化装置处理后作为厂区绿化用水，甩干废水循环使用，所有废水均不得外排；项目建成后，报经我局核准试生产。生产期满（不超过三个月），申请建设项目竣工环境保护验收，验收合格后方可投入正式生产……”
    根据环保部门的要求，“尚维光电”不能将一滴废水排出厂外，并且在取得环保手续前不允许正式生产。对此，江都环保局法制科科长王敏智明确表示，“尚维光电”在今年2月24日递交了试生产申请书，该局28日发出了审核通知书，结论是“不予通过”。
    记者在这份“不予通过”的通知书上看到，“尚维光电”在环保上存在着诸多问题，其中最主要的是废水处理的设施没有达到能力要求，所以一直没有获得试生产的许可。“环保上的第一关还没有过，根本不可能取得环保手续，更不允许生产。”王智敏告诉记者，目前他们已经责成该企业进行整改。
    江都区樊川国土所所长沈德来表示，“鼎尚公司”所取得的50余亩用地中，只有30亩取得了征地手续，其余20多亩并没有取得合法手续，而这20多亩正是“尚维光电”所租用的两间厂房的所在地。沈德来介绍，早在2010年厂房建设之初，江都国土部门就向“鼎尚公司”下达了停工通知书。至于为何一直未被查处，沈德来表示，国土部门在前期的监管中的确存在“硬伤”。“当时该公司的确来办理了征地手续，但哪知对方只办了一半土地的手续。”这也导致了该公司的违规用地问题，能屡次躲过国土部“卫星遥感”拍摄。在“尚维光电”问题爆发后，江都国土部门已经对“鼎尚公司”违规用地问题立案调查。
    作为镇里的纪检副书记，对自家的违法用地行为为何不及时制止？汤某的答复是：“公司所有的事情、签字，都是我老婆负责，与我不相干。”他还声称，“先上车后补票”的行为在当时的樊川很普遍，镇相关领导让其出钱租地盖标准化厂房出租，有利于镇里的招商引资。他进一步解释说，本来只打算向镇政府租用上述50亩土地，租期50年，费用3万元/亩，共计150万元。但是后来土地使用越来越正规，才被迫成立了“鼎尚公司”办理了30亩地的征地手续。“因为法律规定，征地的主体必须是公司。”汤表示，之前盖厂房他们家已前后投资了一千多万元，再征下其余的20多亩地还需要三四百万元，实在是心有余而力不足。

    “问题”企业复产村民忧

    “我们正在等待镇政府协调。”“尚维光电”总经理朱先生表示，目前企业正在借此机会进行“技改”，将3.5万吨硅片切割砂浆循环利用项目改造成5万吨项目，但对于“技改”后的环保手续，他含糊地表示“验收了肯定能拿到正在办理”。
    与企业大方承认正式投产不同，樊川镇政府的态度却始终有些遮遮掩掩。该镇宣传科负责人王传良向记者表示，“尚维光电”从没有正式生产过，只是偶尔试试机器。但该负责人也坦陈，如果投产，因为雨水冲刷厂区地面等原因，“多少有些污染。”
    “目前镇政府正在协调，争取让企业在最近复产。”王传良表示，因为村民堵门的地点毕竟是进出樊川的主要干道，在形象上不好看。所以，政府部门正在与友爱村的部分村民挨家协调，希望能够化解与企业间的矛盾，让企业早日投产。
    但江都区环保部门却表示，在企业环保设施验收合格前，坚决不允许试生产。江都国土部门也表示，正在加快对该企业的查处进程，敦促其办理合法的用地手续。目前，该镇的土地违法使用问题共有1000多亩，其中400多亩已经补办了征地手续，基本都是“先上车后买票”。
    “就算风波过去，谁来监管‘尚维光电’的偷排呢？”当地村民担忧，这样的一个缺乏诚信的企业，就算安装了环保设备，他们也有可能为了降低成本而不使用，“最终倒霉的还是周围百姓！”

Tags：

【大中小】【打印】【繁体】【收藏】【推荐】【举报】【评论】【关闭】【返回顶部】

上一篇：[特别报道]青奥会上的扬州“名片”

下一篇：[后续]望月路步行街开始整治

	您现在是匿名用户,不能发表您的观点，请[登录]或[注册]