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[调查]“强制”的免费婚检

2014-08-22 11:01:25 来源: 作者: 【大中小】

导读：婚检从“强制”到“自愿”，受到了新人们的普遍欢迎；有市民投诉，到江都民政局办理结婚证，却以必须婚检为前提，但婚检又“走过场”，根本没有认真检查；自愿免费婚检为何变成“强制”的免费婚检？

    婚检从“强制”到“自愿”，受到了新人们的普遍欢迎；
    有市民投诉，到江都民政局办理结婚证，却以必须婚检为前提，但婚检又“走过场”，根本没有认真检查；
    自愿免费婚检为何变成“强制”的免费婚检？


    投诉：被强制婚检“走过场”

    近日，即将结婚的张先生向本报投诉称，他到江都区民政局婚姻登记处办理结婚登记手续时，被告知需要进行婚检，否则不予办理。
    “从2003年10月1日开始，国家在《婚姻登记条例》中规定，婚前医学检查从‘必须’变为‘自愿’。”张先生很纳闷，为何已经取消的“强制”婚检又回来了？而更让张先生觉得郁闷的是，在江都妇幼保健院进行婚检时，婚检的最后一项——透视检查，在实际操作时却根本就没有进行透视，而是直接盖了一个合格的红色印章。“一方面，要求必须婚检才登记，这本身就违反相关规定；另一方面，婚检又草率了事，这种走过场的婚检又有什么意义？”对于民政局与婚检中心的做法，张先生觉得十分不满。
     8月15日，记者到江都走访调查。江都区民政局相关负责人周女士表示，法律上规定婚检是自愿选择，民政局对必须婚检并未作出强制规定。江都妇幼保健院婚检中心负责人仲主任也表示，免费婚检实行自愿原则，并不强制。
    然而，当记者在江都民政局大厅以准新人的名义咨询结婚领证的流程时，工作人员回复：首先，带齐双方户口本和身份证在咨询台初审；然后拿着免费婚检申请表到江都妇幼婚检；最后，凭婚检回执登记领证。记者询问，是不是一定要先婚检才可以领结婚证，工作人员表示，“先婚检后领证，是政府的要求。”
    除了“强制”婚检，婚检服务本身也是“走过场”。“做B超时，医生就简单地动了两下，感觉很不认真。表上有的胸透项目，也没有做。”在江都区婚姻登记处，一对刚刚领完证的小夫妻告诉记者，婚检确实有“走过场”的嫌疑。随后，在江都妇幼保健院婚检中心，放射科的工作人员也坦言，“单子上有归有，但胸透项目一般不做。”


    调查：“强制性”免费婚检背后

     “每到年底，政府部门会统计婚检率。”在走访中，江都区民政局的一名工作人员透露，监管部门要求的工作指标，是导致“强制”免费婚检的原因之一。记者调查发现，整个扬州大市，除了广陵区和开发区，其他县市区都先后推行了免费婚检政策，且在实际操作中，也或多或少带点“强制”意味。
    “一方面法律规定‘自愿婚检’，另一方面，省里却又对卫生部门进行指标考核，这本身就是一种矛盾。” 对于“强制性”免费婚检，扬州市卫生局基妇处副处长林萍坦言，这种“强制”与2003年前的强制婚检还是有所区别的，“不是说不做婚检，就一定不能领证，而是尽可能地做思想工作，劝他们做婚检。实在不愿意做的，也就算了。”
    林萍介绍，强制婚检制度是1995年6月1日实施的《母婴保健法》规定的，它要求“男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明”。2003年10月1日，《新婚姻登记条例》正式实施，“强制婚检”被“自愿婚检”取而代之。
    尽管婚检从“强制”到“自愿”，受到了新人们的普遍欢迎，但在是否进行婚前检查的问题上，大多数新人们却选择“否”。“婚前检查就是种形式，并没有太多实际意义，过去人们没有婚检，也照样结婚生子。”“既然结婚，就意味着彼此都很了解，而婚检多少让人感觉有些不信任。”“我身体很好，平时也体检，肯定没问题。”在不少人眼里，“自愿婚检”被解读为“无需婚检”。
    据了解，自从2003年取消强制婚检后，我市婚检率直线下降，有的县市区婚检率甚至为0。与此同时，另一个令人担忧的现象是，新生儿的缺陷率明显上升。“扬州新生儿出生缺陷率一度高达7.8‰，在全省排倒数第一。”林萍介绍，虽然婚检率的下降与新生儿缺陷比率的上升并没有直接的决定性关系，但是婚检是防止新生儿缺陷的第一道关。婚检率过低，意味着这第一道防线几乎已荡然无存，各种传染性疾病及遗传性疾病绕过关卡，将可能直接遗传给下一代。
    在邗江区婚检中心的登记本上，几乎每一页都有疾病阳性率的记载。婚检中心负责人郜亮介绍，从08年到现在，他们查出3例艾滋，一年近10例梅毒，还有5例克氏症患者，包皮过长、***炎、乙肝阳性携带者等所占的比率就更多了。“有些病完全是可以通过婚检避免传给下一代的，为什么不这么做呢？”郜亮介绍说，比如婚检知道母亲是乙肝病毒携带者的话，可以通过医学手段进行遗传阻断，小孩基本不会有乙肝携带。此外，地贫、梅毒、艾滋等也是可以通过医学手段阻断的。
    用免费来吸引新人做婚检，是许多地方政府的共同策略。江苏、浙江、广东、湖北、上海等省市，均在部分地区推出或试行了免费婚检，扬州也不例外。为了吸引更多的新人做婚检，仪征、高邮、宝应、邗江、江都等县市区纷纷推出免费婚检，希望通过地方财政补贴来推动婚检工作的发展。
    为了达到更高的婚检率，不少县市区都将婚检中心与民政局放在一起办公，实行“一站式”婚检，保证婚检对象随到随检查，及时完成婚检。此外，参加免费婚检的对象除享受规范的体检项目外，还免费赠送新婚学校、孕期保健、育儿知识等书籍和光盘，有的甚至推出住院分娩补助。
    据了解，目前，高邮、宝应、仪征、江都、邗江等县市区都已经实施一站式免费婚检，且婚检率都在95%以上。随着婚检率的提高，我市新生儿出生缺陷率也下降到4‰左右。



    期盼：
    从“要我婚检”变“我要婚检”


    在实行免费婚检的县市区，婚检率基本在95%以上，而广陵区和开发区，因为没有妇保所，且暂未实行免费婚检，因此，婚检完全依靠准新人的“自觉主动”。
    “前来进行婚检的只是少数人，文化层次相对较高。”8月16日，扬州市妇幼保健院婚检科主任赵华明介绍，医院每个月只有十来对准新人前来婚检，婚检率很低很低。“办一场婚事花几万甚至几十万元，而做个婚检不过一两百元。新人不来婚检，不一定是费用问题，”赵华明认为，很多人不婚检，主要是怕麻烦，对婚检必要性认识不足，自觉婚检意识不强。
     “目前中国人的普遍健康知识普及率不高，民众对许多遗传性疾病、传染性疾病不了解。”邗江区妇幼保健所婚检中心负责人郜亮介绍，在现实生活中，有人因为要结婚，而有意向结婚对象隐瞒病情，以达到顺利结婚的目的。但婚后病情暴露，导致夫妻关系发生危机而离婚。还些病在没有治愈前，是不适合生育下一代的，因为没有婚检，很多人在稀里糊涂中，把病遗传给了一下代，自己后悔莫及……“不少青年人在结婚登记前才去做婚前检查，其实这样有些迟了。”郜亮建议，婚前健康检查应早一些为好，发现异常可及时进行治疗或矫正。
     对于“强制”免费婚检，也有市民表示理解。市民李斌认为，“婚检是对彼此的负责，总比婚后出问题了闹离婚强些。”市民周小姐告诉记者，婚检是两人商量共同提出的，“既是对自己也是对对方负责任，即便是花点钱也值得。”“提高婚检率，出发点良好，但‘免费’不能成为强制的理由，因为于法无据。要真正实现自愿婚检，更重要的是提高市民的婚检意识和自觉主动性。”在采访中，不少市民都表示，要实现“要我婚检”到“我要婚检”的转变，也许需要经历一个比较漫长的过程。
    据了解，目前广陵区也正在积极筹备妇保所，希望能通过一站式免费婚检，提高婚检率，降低出生缺陷率，提高人口素质。“每半年，妇保院会对婚检中心进行一次检查；每年，卫生局也会对婚检中心进行一次检查，同时，还会对婚检资料随机回访。”扬州市卫生局基妇处副处长林萍建议，准新人还是应尽可能地参加免费婚检，对自己负责，对婚姻负责。此外，如果觉得婚检有“走过场”嫌疑，可向主管部门投诉反映，一旦查实，将严加处理。记者按照扬州市卫生部门的意见，联系到了江都妇幼的主管单位江都区卫生局，工作人员表示，向相关部门了解情况后给记者回复，但截至发稿前，江都区卫生局仍未与本报联系。

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