“姜你军”时期出台的惠民应急措施，如今政策性补贴逐步降低——
                    农产品平价店如何走得更远？   
  
    从去年下半年开始，我省取消农产品平价商店“直补”，采取“以奖代补”的办法，整体平均补贴比过去有所降低；
    房租、人员工资、低价销售的“硬性指标”等多重压力，使得平价店在与农贸市场的竞争中几乎没有优势，举步维艰；
    当初平价店在特定时期带着辅助平抑物价、降低CPI(物价指数)的任务上路，如今的物价早已回归正常的稳定状态，平价店的路又将走向何方？
   
    政策性补贴减少
    平价店的考验来了
   
    前不久，市物价局公布了《扬州市平价店2013年下半年—2014年上半年考核结果》，市区63家平价店仅有7家店获得“优秀”，获得“良好”的14家，其余42家为“合格”。按照《江苏省农副产品平价商店考核奖励办法》，以及《扬州市区平价商店考核奖励实施细则》，获“优秀”、“良好”、“合格”的店每年可分别获得3万元、2万元、1万元的奖励。此政策代替了之前财政直接对平价店的补贴，因此被称为“以奖代补”。对这个奖励额度，不少平价店均反映“力度不大”。
    “现在我的店光电费每月就得近2000元，奖励的钱刚够电费。”8月31日，位于西区的“半岛农产品平价店”的负责人赵忠尧告诉记者，在前不久的考核中他的店获得了“良好”。“港湾农副产品平价店”的刘先生也向记者表示，与整个平价店的经营成本相比较，这点奖励显然解决不了大问题。他介绍，他在文汇东路的一家店光房屋租金一年就是20万元，而这家店在考核中只获得了“合格”。
    市物价局工农产品价格处处长曹欣生介绍，目前每个平价店每半年平均奖励只有7000元。他承认，“这确实有些少。”
    据了解，过去办一个平价店由省里一次性给予10万元的补贴，而办一个平价集贸市场则补贴50万元。2011年7月底，扬州开始推进“平价店”项目，当年9月有24家通过省验收的平价店获得了补贴。
    一位先期开平价店的朱女士说，过去有了10万元补贴，经营压力还是小一些的，如今补贴没有了，大多数店一年都只有1万元的奖励，将来经营的压力会大很多。“很多店能不能坚持下去，或者还能坚持多久，是个考验。”
   
    “平价”的紧箍咒下
    经营成本大风险也增大
   
    平价，顾名思义，就是价格相对低。根据当初开办平价店的条件，店里出售的蔬菜品种不得少于15种，零售价应该低于本地同规格同品种市场平均售价15%。此前的大型超市直销区除了经营不少于15种平价蔬菜外，还要求每天应该推出不少于5个蔬菜品种以低于每斤一元的价格销售，也就是15+5，累计20个品种。另外，还要求平价店里所有的其它产品也应低于市场平均售价。2012年6月将粮食、食用油、猪肉、鸡蛋和豆制品也纳入平价范畴，要求售价低于市场同质同品种规格平均价5%以上。
    如今这近乎“苛刻”的限制已经有些松动，但市物价局工农产品价格处的曹欣生处长表示，“双15”是个“硬杠”，平价店必须达到。
    “我们的好多蔬菜都比菜场低很多。”“半岛农产品平价店”的赵忠尧表示，价格卖得低，利润就比较少。但又不能卖高，否则客源会更少。
    8月31日，记者对比了几家农贸市场和平价店的菜价、客流，发现平价店的许多蔬菜确实比农贸市场的便宜，也有很多菜价格差距不大，但农贸市场的人流明显很多。在西区柏祥园南的一家农贸市场，一位张女士向记者表示，她基本不去平价店，那里品种不多，很多菜也不太新鲜，而农贸市场摊位多，可以货比三家。
    一方面是薄利，另一方面各项固定成本却非常高。“房租、人工、水电等各种成本一样都不会少。”赵忠尧说，他投资搞这个其实是冒着风险的。更让他郁闷的是，他是今年5月刚从原店主那儿将店盘过来的，当初开办的10万元补贴他一分钱都没拿到。
    根据开办条件要求，平价店必须设在居民方便到达的地方，而这些地方往往房租也非常高。“半岛农产品平价店”位于宝集半岛小区南门的商铺，70平方的面积每年租金5万元。“港湾农副产品平价店”文汇东路店一年房租高达20万元。   
   
    生存压力持续
    平价店良莠不齐   
   
    据了解，市区原有平价店70家，目前已经减少到63家，有7家店因经营不善和考核未通过悄然关门。而这两天从市物价部门传出消息，又有4家店关门歇业。物价部门有关人士分析，生存的压力之下，一些不赚钱的平价店无奈退出，更有不少平价店出现转包。而63家平价店，仅不到10%的考核达到了“优秀”，有70%为“合格”。
    记者走访多家平价店发现，很多店在管理、服务等方面确实存在问题。8月31日，在市区一家店里，记者看到产品区并没有平价产品标识，价格公示对比表也没有，后来一位销售员拿出一摞平价产品标识，连称还没来得及贴上。在另一家平价店，记者发现价格公示对比表上的日期还是8月28日的，而且所列品种仅有14个。
    更让记者感到大惑不解的是，有些平价店所标平价的产品反而客人买得少。仔细一看发现，不少标平价的产品是海带、生菜等滞销品。而这些菜本来市场均价就不高，平价与市场均价相差无几。记者也发现，食用油、猪肉、鸡蛋等几乎没有被列为平价产品的，有销售人员说，这些东西列入平价肯定亏本。   
   
    特定时期产物
    今后路该如何走？   
   
    2010年底，包括扬州在内的国内各城市的CPI上升较大，其中蔬菜的上涨幅度最为明显。民间甚至将涨价幅度较大的黄豆、大蒜、生姜等戏称为“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”。蔬菜价格的上涨已影响到人们的日常生活。为稳定菜篮子价格，保障居民生活，2011年5月份，我省出台了扶持平价店的政策，平价店应运而生。经过3年多的运营，整个扬州市已发展各类平价店101家。截至今年7月底，全市平价店销售平价农副产品1.12亿斤，销售额3.29亿元，惠民3423.7万元，为农民增收436.6万元。
    有人分析称，当初刚刚设立平价店时，是物价上涨比较快的特定时期，政府开平价店是一项惠民政策，平价店带着辅助平抑物价、降低CPI的使命，政府扶持的力度很大。如今物价已经步入平稳，平价店最基本的使命已完成。
    对于平价店的未来之路，市物价部门表示，政府要进一步加大扶持力度，并提出将平价店建设管理工作纳入到市政府的“菜篮子工程”，以便于平价店的长效管理和提档升级。“目前我们正在积极争取资金建设电子检测平台，实现平价农副产品品种、价格、销售等数据的电子联网检测。”市物价局一位人士表示，他们还考虑打造网上平价商店。
     “最初平价店受政策性因素影响较大，执行惠民政策比较到位，如今随着物价的逐步的稳定，政策的扶持力度放小，使得他们不得不面向市场化的生存法则，如何很好生存还能继续惠民，这也是平价店面临的难题。”扬州大学社会发展学院张爱武教授如此认为。
    一位行业人士也认为，平价店在继续秉持惠民宗旨的同时，要逐步考虑走市场化、品牌化之路，“目前已有‘润泽’、‘万禾’等连锁经营的平价品牌店出现，连锁化可以在经营成本上实现集约化。”