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蓝海现代城陷违规交付危机
2012-10-26 09:57:13 来源: 作者: 【
导读:近日,扬州蓝海现代城项目被曝未经竣工验收备案便擅自违规交付房屋给业主,项目的开发商被推上了风口浪尖。

   近日,扬州蓝海现代城项目被曝未经竣工验收及备案便擅自违规交付房屋给业主,项目的开发商被推上了风口浪尖。
    开发商的违规必须谴责,其违规背后有没有深层次的原因?是什么导致开发商冒着被重罚的风险公然违规?购房者遇到这一类问题时又该如何理性应对?政策层面上又应该给购房者的合理诉求怎样的保障?
 
违规交付
    上周,沈中鸣将做完手术不久的妻子托付给其他人照顾,紧急赶到扬州处理公司事务。
    沈中鸣负责的扬州金汇实业有限公司(以下简称:金汇公司)开发的蓝海现代城项目二期工程于9月28日交付,200多户业主接收已经延期数日的新房后,发现房子存在不少问题,更为严重的是交付的房子没有履行竣工验收和备案手续,而按照法律规定这样的房子不得交付给业主。
    面对业主的质疑和监管部门的调查,以及多家媒体跟踪报道,下属们顶不住了,沈中鸣不得不出场“灭火”。
    根据相关法律法规,建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。目前,金汇公司一边在补办竣工验收备案等事宜,一边等待建设主管部门的处罚决定。
    10月23日上午,蓝海现代城5号楼二楼一间临时办公室内,沈中鸣说自己“自作聪明”引来了***烦,他必须想方设法平息众怒, 金汇公司也将面临建设主管部门给予的160多万到320多万元之间的罚款。
    沈中鸣称,他9月28日前回上海时,已经交代好下属在尽快办理竣工验收事宜的同时,通知业主前来收房,可竣工验收备案没有他想的那么快办好,而收房的业主发现了这一问题后将所有诉求集中爆发。
    “房子的质量绝对没有问题。”沈中鸣说,对于个别户出现的房屋墙面粉刷等问题他们已经着手解决 ,一些业主所说的共性问题在他们充分协调沟通后基本都能解决。
    此前的18日,部分业主已与沈中鸣就发现的问题进行过磋商,业主们提出多个问题要求整改。问题有:合同约定进户门为防盗门,实际安装的是防火门;窗户设计存在缺陷;未征求业主意见安装了价格为4100元的太阳能热水器等。
    业主***代表之一的张先生告诉记者,上述问题普遍存在,开发商必须给他们解决,否则他们会有进一步的合法***行动。
    23日晚,已有30多位已收房业主加入的***QQ群内,业主们正商量着起草一份书面材料,递交给金汇公司以及有关部门,希望尽快解决上述诸多问题。
    有观察人士认为,业主有关质量等方面问题的***,巧借了开发商违规这一“东风”。在开发商的违规行为受到相应处罚后,业主们的这些诉求是被“特事特办”,还是回到常规轨道解决,有待进一步观察。

 延期风险
    据业主们介绍,蓝海现代城二期项目有一幢楼本该于2011年年底交付,其余约定于今年6月底交房。
    有关为何延期的问题,沈中鸣将原因归结于他们“经验不足”。他透露,金汇公司支付给业主们的延期违约金约500万元。
    沈中鸣告诉记者,这些房屋的主体部分在2011年11月都已经完工,本该在2011年年底交付的房屋,由于实际建造的房屋面积超出了规划设计允许出现的面积误差范围,房管部门发现情况后停办了相关手续,导致这一幢楼交付延期。本该在今年6月交付的几幢,由于工人返乡农忙等因素导致绿化、“三通一平”等配套未及时完工,不得不延期。
    业主们普遍认为,金汇公司是担心出现退房或支付更多的违约金而硬着头皮交房的。有业主认为,蓝海现代城二期违规操作风险要比按规定去做的风险小的多。
    “9月28日正是延期90天期满,这批收房的有二三百户,谁也预料不到如果再延期会有多少人退房。”一位业主说,按照合同约定,开发商在延期90天后还不能交付的情况下,业主可以选择退房,开发商支付1%的违约金。
    尽管沈中鸣否认担心退房才硬着头皮交付的,但他并不否认,如果有退房会在约定今年6月交房的这部分,这部分业主买房的价格与目前房子的售价相差不太大。
    据了解,在楼价涨幅较快的前几年,开发商即使延期交付也不太担心业主退房,因为一般情况下,退房只能拿到购房时的总价,按市场价计算房款得不到***支持。
    业内人士称,随着楼市调控的持续深入,房价停滞不涨甚至出现下滑的情况下,销售不容乐观的楼盘不得不担心出现退房。
    数月以来,扬州楼市多次出现延期楼盘赶在“大限”来临之日交付,而有些楼盘甚至采取强硬态度。
    据报道,扬州西区某楼盘,在约定交房时间延期90天后的今年8月30日交房给业主,开发商规定业主在签收房屋后才可以拿钥匙,被上百收房业主堵了售楼中心;仪征某楼盘,延迟90天至今年3月28日交房给业主,开发商不能提供相关交付资料仍强行让业主接收房子。

先收房还是先验房
    按正常的房屋交接程序,业主和开发商双方先对房屋进行验收,核对无误后再办理入住、结算手续。而采取强硬态度交房的开发商往往会让业主先收房再验房,有这一举动的开发商往往在遭遇业主强势***时,被推向风口浪尖, PK的最终结果也不尽相同。
    有多次***经历的购房者赵先生认为,***强制收房成功与否,受业主***的力度、开发商有无“硬伤”等因素制约。
    以蓝海现代城项目二期工程为例,在交房时,业主只有先签字接收房子后才能拿到钥匙去看房。
    业内人士透露,不仅是延期楼盘为了不给业主找到退房理由而采用上述方法,一些开发商为了避免“质量***”集中暴发,也采取先接收后给钥匙验房的方法交房,这种方法往往还可以进行一些“搭车”收费。
    “先收房后给钥匙验房暴露出一些开发商对所建房屋质量‘底气不足’。”这位业内人士认为。
    在某房地产开发企业工作多年的刘先生则认为,开发商之所以选择如此交房实属无奈。如果选择先验房后交房,无法防范在出现质量***时个别业主的现场***带动其余业主“跟风”,导致房子不能顺利交付,而在计较延期交付责任时,一些原本微不足道的瑕疵往往被拿来说事,开发商在业主不选择诉讼解决争议的情况下,不得不去逐一应付。
    记者采访的购房者中,大多数人认为在交房时解决房子出现的问题更容易,以后再找开发商得看“脸色”,而媒体报道中常见一些新房的小问题拖了又拖、修了又修都没有解决好,似乎也佐证了购房者的担忧。
    对于开发商交房给业主时“先收房后验房”的做法,市住房保障和房产管理局相关负责人表示,这一做法房管部门无权干涉。这位负责人认为,购房者如果觉得不妥可以拒绝收房。
    不过,因不满“先收房后验房”拒收房子往往会带来麻烦,开发商在购房合同条款中一般会约定业主在收到收房通知一定时间内如不收房视为违约的内容,坚持下去新的合同***必然产生。 

“小问题”大难题 
    “我们一旦先签字再验房,如果房子有严重的质量问题怎么办?先看房验收再签字确认,这不是天经地义的吗?为啥开发商非要我们没看到房子就确认?”这是在西区某楼盘遭遇先收房后验房的丁先生在接受媒体采访时说的话,有这样想法的购房者并不在少数。
    在市建设工程质量监督站相关负责人看来,丁先生有点过度紧张,可能是对现行商品房质量监管体系不了解。
    “建设主管部门从宏观上监控建设工程的质量,具体建设施工环节的监管则交由相关单位负责,质量监督主体及其职责很明确。”这位负责人说,建设主管部门还会有针对性地开展专项检查,并将相关检查的结果纳入质量监管的信息平台中。
    据了解,自2000年1月30日国务院正式颁布实施《建设工程质量管理条例》以来,房屋验收主体已由原来的政府审批变为备案制,商品房经过分户验收(即“一户一验”)、竣工验收(即“整体验收”)以及竣工验收备案等环节后方可交付,其中分户验收、竣工验收等环节的验收由建设、设计、施工、监理、勘察等单位实施,各验收单位对自己参与的验收承担责任,建设主管部门则负责备案,在接到备案申请后,建设部门对提供的各个环节验收资料进行核查,并按比例对工程进行抽查。
    “房子如果出现严重质量问题,建设部门会严惩的,参与验收的各单位也得被查处。”一位开发商称,一般来说,大的问题不会出现,小毛病难以避免,不过相关的保修制度已经使得维修得到了保障。
    某小区业主孙先生认为,从整个工程总体来看,说是小毛病,但对业主来说,如漏水、空鼓、裂缝等小毛病都是大毛病。正是因为一些商品房的“小毛病不断”, 尽管解决这些问题有相关制度保障,如果遭遇故意拖延或者“久治不愈”,给业主带来的麻烦可想而知。抛开其他不说,单从心理上也很难接受。
    业内人士认为,就目前的情况看,很难有好的方法制约这些小毛病的出现,只能依靠开发商的自觉行为,而多数购房者也并不太情愿因为小问题走上诉讼之路,况且因为小问题诉讼也可能出现“赢了官司输了钱”的尴尬。
    “业主担心以后小麻烦不断,在‘先收房还是先验房’问题上和开发商较真也就很容易理解了。”这位业内人士说,借力开发商出现“硬伤”,往往被购房者看成解决问题的捷径。
    据了解,国内一些城市为破解上述难题也做了一些尝试,要求开发商要专门设置商品房售后服务部门,以此明确房屋售后开发商的相关责任,不过,尝试的效果还有待观察。本报记者/张宏兵
Tags:扬州 蓝海现代城 违规交付 开发商 房产 商品房
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