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[调查]“黑作坊”背后的食品安全危机

2014-08-08 16:00:29 来源: 作者: 【大中小】

导读：“熟食”作坊藏身肮脏之地，生产的老鹅、泡椒凤爪，销往各大农贸市场和街头摊点；非法经营多年终被查，不料，作坊主换个法子接着干，“黑作坊”缘何屡禁不绝？

[调查]食品加工手续、卫生许可，要啥没啥；添加剂放多少，全凭感觉——
         “黑作坊”背后的食品安全危机

    “熟食”作坊藏身肮脏之地，生产的老鹅、泡椒凤爪，销往各大农贸市场和街头摊点；
    非法经营多年终被查，不料，作坊主换个法子接着干，“黑作坊”缘何屡禁不绝？

“熟食”作坊扎堆肮脏之地
    “福喜离我们多远？扬州老鹅天天在身边，泡椒鸡爪、盐水鹅满街，生产加工卫生状况触目惊心啊！”7月24日，网友“风大一声叹息”微博报料称，西湖蜀冈村一带的出租屋内，密布盐水鹅加工作坊、垃圾回收站、泔水养猪场等，污水横流、蝇虫乱舞。“扬州食品卫生监管部门去看看吧！”
    日前，记者前往“黑作坊”较集中的御葬坟组暗访。刚到通往御葬坟组的路口，就闻到一阵阵刺鼻的臭气。没走多远，记者看到，被污水塘和各种垃圾包围着的一排平房前，分布着鹅毛晾晒场、泔水回收点、猪舍、垃圾回收站。
    在庄台前的鹅毛晾晒场，一位做老鹅生意的凌老板正忙着晾晒鹅毛，晾晒场一旁从平房内延伸出来的下水道内，淌着漂浮着油渍的黑色污水，散发出恶臭。记者假称买老鹅，与凌老板交谈起来。“老鹅有多少？”记者问凌老板。“你要多少？我一天做30多只，最少能卖28只。”凌老板回答说。见有生意找上门来，凌老板将记者领进了老鹅加工作坊。在加工作坊的院子里，记者看到了几辆贴着“望不掉老鹅”字样的流动老鹅车，凌老板说这些车子每天都会被派到市区周边的销售点“卖老鹅”。院内西侧一个敞开式的鹅圈内，养着20多只活鹅，圈内满是活鹅粪便和苍蝇、蚊虫等，几步远之外，加工盐水鹅的锅灶台上，成群的苍蝇时而停留、时而飞舞，地上污水横流。凌老板对此似乎并不在意，还一个劲地夸自家的老鹅“很干净。”
    交谈中得知，凌老板的弟弟做同样的生意，正在作坊后面宰杀老鹅。走进加工作坊一看，卫生状况与凌老板的作坊比，有过之而无不及，养殖、宰杀、加工场地都紧紧挨着，垃圾遍地，苍蝇飞舞，环境肮脏不堪。“不用沥青都用松香，都是半机械化。”凌老板神秘地介绍，他们制作的盐水鹅不光自己零售，还以20元至40元不等的价格对外批发。对于相关证照，凌老板兄弟俩均坦言“什么都没有！”
    刚走出老鹅加工作坊，记者又发现了一家加工泡椒凤爪的作坊。见记者有意买凤爪，作坊主操起一把叮着苍蝇的漏勺，从满是污渍的水池里捞出泡椒凤爪。“14元一斤，自己做的，大菜场都是我们供的货”。“做生意只顾挣钱，像这个要是买回家去不能多吃。”“黑作坊”的女房东表示。
    证照全无，凭感觉加添加剂
    几户民房内，竟藏着三家“黑作坊”，环境卫生和食品安全等问题令人担忧。随即，记者向工商和质监部门通报了相关情况，并于第二天随同检查人员“杀了个回马枪”。
    检查人员走进泡椒凤爪加工作坊时，3个长形塑料盆放在灶台和煤堆旁，盆上用大盆遮挡着。检查人员掀开大盆，发现里面用透明液体泡着生鸡爪。“泡的是什么水？”检查人员问。“是自来水。”李老板回答说。“鸡爪有没有动物检疫合格证？”李老板摇摇头表示没有。随后，检查人员还发现了很多食品添加剂。李老板表示，使用添加剂，是为了增加凤爪的香味。对于难以保证添加剂用量的担忧，李老板不以为然地笑称“按经验添加，保证不会过量”。而据李老板交待，这些凭感觉做出来的泡椒凤爪，主要销往市区几家大型农贸市场，每天的销量约200斤。
    由于没有办理证照，检查人员查封了凤爪作坊。随后，检查人员来到老鹅作坊，凌家兄弟显然已听到风声，锁上了大门。就在检查人员考虑如何进入作坊时，一辆流动老鹅车从作坊的后门溜了出去，检查人员立即从后门进入。在该作坊，检查人员也发现了各种增香剂，还发现煮好的鹅爪翅与剩饭菜混放在冰柜内。同样因为没有任何手续，执法人员开具了违规经营告知书，责令限期整改。
    “黑作坊”缘何屡禁不绝？
    “你到老鹅摊上看看有多少是有证的？”凌老板的弟弟如是说。事实上，食品黑作坊、泔水猪等，在类似蜀冈村这样的城乡结合部十分普遍，有的地方甚至已经形成了产业。以蜀冈村为例，类似的作坊至少近20家。由于“黑作坊”的房东都是当地人，出于经济利益等方面的考虑，对这些作坊睁一只眼、闭一只眼。因此，蜀岗村的这几家黑作坊已经开了两三年，一直相安无事，也未见有人来查处。
    在监管层面，“黑作坊”涉及食品生产加工和销售等多个环节，不同环节又分别由不同的部门负责监管，“各管一块”很难根治“黑作坊”，也难免会出现部门之间“扯皮”的现象。面对记者采访，工商和质监两部门都表示，由于目前法律还不够健全，彻底根治这些“毒瘤”，难度不小。“我们主要查他们能不能提供证照。”邗江工商局的检查人员表示，首先是质监部门的生产许可、卫生部门的证照，最后在工商部门办营业执照。“目前这方面的规定还不健全。”邗江质监局检查人员则表示，市民尽量到规范的店里去买，另外通过感官来判断，目前只能做到这一点。
    “‘黑作坊’屡禁不绝，一是处罚力度小，对黑作坊主没有震慑力；二是缺乏相应的问责制度。”新闻评论员浩宇认为，应该加大黑作坊的违法成本，让他们触犯一次就再不敢犯，同时加强对地方政府负责人和监管人员的问责。“光靠自律远远不够，主要还是要靠刚性的法律约束和制度约束。政府部门建立完善的法规和监管机制是当务之急。”
    8月1日下午，记者再次回访 “黑作坊”途中，遇见了5辆从蜀岗村飞速开往市区方向的流动老鹅车，据了解，这些流动老鹅车都来自村内的“黑作坊”。回访中，村民告诉记者，凌家兄弟收到整改通知后，并没有停止加工老鹅，而是“闭门”严防外人进入作坊；李老板的作坊被查封后，在相邻的杨庙镇新租了一处民房，接着干泡椒凤爪加工。

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