新学期，育才、汶河、东关小学不再为一年级新生提供中餐代伙服务——
                    取消代伙，能否为择校热降温？   
   
    新学期，有人欢喜有人愁。取消代伙，无法回家吃饭的孩子该何去何从？
    教育部门表示，取消新生在校代伙，意在推进教育公平。
    取消代伙，各方如何评说？能否为择校热降温？   
   
    开学：
    新生取消代伙家长犯愁
   
    “老婆和我的工作都是早出晚归，中午不能回家，午休的时间也很短，根本不可能在学校中午放学和上学的时间段接送小孩。”8月28日，市民张先生向本报反映，梅岭小学取消新生代伙的做法，让他觉得很纳闷。在他看来，学校以取消代伙的方式来避免择校，属于“治标不治本”，“择校的家庭肯定不会因为不代伙而不择校”。因为没有老人帮忙接送，张先生只得在学校附近的“小饭桌”给孩子代伙。
    新学期，广陵区辖区内的公办热点小学：育才小学老校区、汶河小学、东关小学也都不再为一年级新生提供中餐代伙服务，由此引发了不少争议。
    8月30日，市区小学一年级新生报到。育才小学大门口，梅女士正为孩子的午饭问题发愁。梅女士介绍，家里老人年纪大了，腿脚不方便，老公又经常出差，接送小孩的任务只能落在她身上。“下午抽空接下孩子，领导还能‘人性化’地同意、理解，但中午又接又送的，不现实啊。”梅女士无奈地表示。   
     “我和老公都很烦恼，两个人的单位都是中午12点下班，孩子11：35放学，等下班接到孩子都快12点半了！”在走访中，记者发现，因为学校取消代伙而为孩子吃饭犯愁的家长不在少数，尤其是没有老人在身边帮忙的双职工家长，对此分外头疼。
    “孩子能就近上学，但我们没法就近工作啊。这不是直接把孩子往学校外面推么？在学校代伙总比外面安全吧。”家长赵女士告诉记者，取消代伙也给自己这样的地段生增加不少难题。也有家长担心，自己要上班，中午接送的大都是爷爷奶奶，“一天四趟，夏热冬寒，对老人、孩子也都是个头疼的事。”   
    “我们就住在学校旁边，中午把孩子接回家挺方便的。”在采访中，也有一些家长对取消代伙表示赞同，在他们看来，孩子回家吃饭，比在学校肯定要吃得更放心，另外，孩子在家还能躺着睡午觉，比在学校趴在课桌上要休息得更好。
    事实上，取消代伙除了让不少家长头疼孩子的午饭难题，还同时带来了交通问题。
    9月1日，开学第一天，取消代伙的小学大多在11点35至11点45之间放学。尽管学校已经将孩子按班级集结成队，并送至校外较为宽敞的地方交给前来接孩子的家长，但学校周边的交通依然受到影响。如汶河小学一年级在西门街校区，中午11点半左右，学校就聚集了众多前来接孩子的家长，原本就不够宽的淮海路显得更加拥堵不堪。“育才、汶河、东关小学等学校，今年不再为一年级新生提供中餐服务。这在一定程度上，导致‘午高峰’的交通压力有所增长。”市交警支队一大队相关负责人介绍，他们不得不增加疏导警力缓解交通压力。同时警方也呼吁，接送小孩的家长尽可能选择电动车或公交车出行。   
   
   
    调查：
     小饭桌生意火隐患多   
   
    8月29日，距离开学还有三天。育才、汶河、东关、梅岭等小学附近嗅到商机的“小饭桌”们早已蠢蠢欲动，“午休、代伙”、“晚托、辅导”等大字招牌早已挂出。8月30日，小学新生报到。在取消代伙的热点学校门口，很多代伙“小饭桌”们在人群中举着牌子发着名片。
    紧挨着梅岭小学的一家文具店，今年首次推出代伙业务：三菜一汤，两荤两素，收费标准是10元/餐，每月按实际天数收取。“有需求才有市场，我们也是帮家长解决后顾之忧。”该店负责人黄女士告诉记者，在店里代伙的一年级新生，有好几个就住在马路对面的小区，但父母都是双职工，家里中午没人烧饭。 
    在育才小学附近的南门街巷子里，每隔几米就能看到“代伙”的广告。“一个月350元，三菜一汤，两荤两素。”从事学生代伙多年的尹女士介绍，开学在即，每天都有一年级新生家长前来咨询代伙事宜。“周边大大小小的‘小饭桌’有数十家。”尹女士坦言，原本周边的小饭桌主要给树人学校的中学生代伙，但今年育才小学一年级取消代伙后，不少原本从事“晚托、辅导”的托管机构，也“转战”午饭代伙业务，竞争十分激烈。
    8月30日，育才小学门口，老公带着女儿到学校报到，张女士则在学校周边的代伙点轮流“参观”。马路对面，一家文具店打出巨大的托管横幅十分引人注目。一间十几平米左右的房间，可以容纳10几名学生吃饭。如果学生想午休，还可以在一间摆放着折叠沙发、小床的房间睡一会儿。“环境不怎么样，房间里都有霉味。”张女士觉得不太满意，又到旁边一家号称是育才退休老师的家教工作室考察一番，环境差不多，但价格却更高。“我们的伙食比较好，三菜一汤，三荤一素，还带水果，一个月500元。”家教负责人解释。
    几家比较下来，张女士依旧下不了决心——“小饭桌”都分布在居民住宅内，设施简陋，经营者没有卫生许可证，从业人员没有健康证，用具餐具消毒情况良莠不齐。“卫生、安全、管理处处都是问题，如何放心把孩子交给这些代伙点？”可除此以外，她又该怎么办？   
   
    教育部门：
    取消代伙减少择校
   
    2014年6月16日，《2014年广陵区小学招生工作意见》出台，广陵区在扬州率先宣布小学招生将全部取消择校，全面取消与入学挂钩的捐资助学款项，彻底取消择校生。
    “取消一年级新生代伙，是我们减少择校，推进教育公平的措施之一。”8月30日，广陵区教育局相关负责人介绍，学校食堂是服务性的，学校没有义务一定要给孩子代伙。如果孩子们都是就近入学，本来就不存在中午在校代伙的问题。此外，这几所热点小学的学生数较多，食堂容纳能力也有限。至于民办学校是否代伙，由学校自主决定，因为民办学校学生来源广泛，且大多不是地段生。
    “和广陵区一样，取消一年级新生代伙，首先是也是为了减少择校。”梅岭小学相关负责人介绍，取消代伙出于多方面考虑。“取消代伙后，孩子中午回去吃饭，一方面可以增加亲子互动的时光，缓解学习压力，同时，也能在家进行比较好的午睡，用更充足的精力来面对下午的学习。”
    “学校是否进行代伙，主要由学校的硬件条件决定。”对于梅岭小学取消一年级新生代伙的做法，蜀岗瘦西湖风景区管委会相关负责人介绍，主要是因为“学校确实有实际困难”——食堂容纳量有限，而施教区又不断扩大。
    “学校无法定义务为学生提供带伙服务，是否提供代伙由学校根据具体情况确定。”市教育局相关负责人也表示，尊重区教育局及相关学校依法处理相关事务。
    而与此形成鲜明对比的是，树人集团南门街校区，则利用校园改造的机会，特开辟出一个能容纳800人同时就餐的食堂。“以前因为学校地方小，无法进行代伙。很多家长因为工作原因，无法接送和安排小孩中午吃饭。不少孩子只能选择校外小饭桌，安全、卫生等都存在隐患。”该校区校长办公室负责人姜亚芹介绍，此举主要是为学生和家长服务，通过排队、错时吃饭等方法，解决学生的午饭难题。   
   
    思考：
    取消代伙，能否为择校热降温？   
   
    在广陵区教育部门看来，取消新生在校代伙，不能满足“就近入学”条件的家长就会多一些顾虑，从而会倒逼其不再择校。取消代伙，究竟能否为择校热降温？
    “我家住西区，中午接送不方便。”9月1日中午，育才小学门口，家长陈女士不是来接孩子，而是来看看给孩子代伙的“小饭桌”服务到底怎样。陈女士坦言，为了给孩子上到好学校，只能在南门外大街买了套房子，但目前全家还没搬过来住。“我家孩子才上幼儿园，要是到时候买了学区房就能上学，我肯定也买。”一起同行的张女士表示。在采访中，不少家长都表示，教育是大事，家长不会因为学校取消新生代伙，就打消给孩子上好学校的念头。
    “毫无疑问，广陵区的‘零择校’政策是有效果的。”邗江区教育局基教科相关负责人介绍，今年约有1000多名小学生回流到邗江区，多出20个班级，教师紧缺50人，甚至波及到农村学校。但对于取消新生代伙的做法，该负责人却并未予以肯定，“除了育才、汶河、东关、梅岭这几个学校取消一年级新生代伙，其他县市区都没有跟进广陵区的这个做法。”在他看来，限制择校的办法很多，“取消代伙”并不见得能奏效。
    “取消代伙，只是为择校热降温的举措之一。”广陵区教育局相关负责人也坦言，择校问题主要还是靠招生政策控制。该负责人也表示，对于取消代伙存在的一些矛盾和困难，学校和主管部门也在积极探讨解决措施。如有的是双职工，家里确实没有人接送，可采用“家长志愿者”的方式，住在附近小区的几个孩子，家长可轮流采用组团、组队的方式，由其中一名家长统一接送。
    “一年级新生取消代伙，那升入二年级之后呢？”对于众多家长关心的代伙问题，梅岭小学相关负责人表示，取消代伙是一个新政策，刚开始推行肯定会遇到一些阻力，但学校会在实践的过程中进一步完善，希望能有更妥善、更合理的安排。“按照目前的政策，是升学后仍旧不再代伙。”广陵区教育局相关负责人回复称。但该负责人也坦言，今年是第一年实施这个政策，主管部门会进行走访调查，有需要的话将根据实际情况进行调整。