今年1月1日起实施的《扬州市保安服务监督管理办法》明确规定，从事保安服务工作的人员，应参加保安员资格考试，并取得保安员证后方能上岗——
        
                           小区保安能让人放心吗？   
   
     保安老龄化：“大叔”“大爷”唱主角
   
    元旦刚过，星都芳庭小区大门口贴出一张招聘启事：因小区物业更换招聘保安，要求身体健康，年龄在50周岁以下。然而，由于招人困难，物业只能将招聘年龄放宽到60周岁。
    “保安，顾名思义，就是保一方平安。”在很多人的印象中，保安应该年轻体壮，反应迅速。然而尴尬的是，不少单位和小区都是四五十岁的保安“大叔”唱主角，不少小区还有60多岁的“老爷兵”。
    “一个月就1700块钱，哪有年轻人愿意干这个啊！”58岁的张大爷在小区做夜班保安已经两年了，主要是“坐岗”，即在小区大门口的岗亭内执勤，每当有车辆进出小区，他就按一下桌子上电动门闸的开关，如果有外来车辆进入小区，他则起身询问并登记。虽然工作内容并不繁重，但工作时间长，工作内容又枯燥，张大爷经常看着看着就睡着了。“若有意外情况怎么办？”面对记者的疑问，张大爷却反问，“能有什么事情啊？”
    在走访中，记者发现，小区保安的工作时间多为12小时，工作时间长，待遇却不尽如人意，“基本不超过2000元，也没有额外的保险和福利”。而小区里的业主对于保安老龄化现象也颇有微词，“万一碰到蟊贼，年纪大的保安，能制服吗？恐怕追都追不上吧。”
    对于这样的现状，不少物业公司也大倒苦水，“我们也想招年轻人，但经费有限招不到啊，要么嫌工资低，要么干两天就走人了。”无奈之下，只能招收一些临近退休甚至已退休的人当保安，“有人干总比没人干强，多少也能起到点防范作用。”

    用工难：行业流动率高
   
    年关将至，和昌运河东郡的保安主管张彪却为“招人”的问题头疼不已，“小区共有30多名保安编制，但目前在编的却只有16个人。”
    张彪所在小区的保安员大多在40多岁以下，在扬州已经算是“年轻化”的了。“工资3000元/月，公司缴纳5险，每周休息一天。”让张彪意外的是，在同行业里颇高的薪资条件，对于二三十岁的年轻人来说，却并没有足够的“吸引力”。
    “很多人都觉得做保安没面子、没前途，尤其是年轻人，通常都是干不了几个月就走人了。”无奈之下，张彪只能将招聘条件一再放宽，“年龄在45周岁以下即可，如果是长期上夜班的，条件还可以放宽到50周岁以下。”也许是年底遭遇“用工荒”的原因，招聘依然显得颇为困难。
    “一年的时间里，来了又走的保安大概有六七十个人，时间最短的第二天就走了。”张彪介绍，保安行业的流动率特别大，正常在50%以上，“能呆了超过半年以上的，就算是‘稳定员工’喽！”
    为了能稳住保安人员的心，不少物业公司动足了脑筋，比如增加福利待遇、评选优秀保安等。“只要是正式录用的保安，我们都缴纳五险一金，每个月到手的工资约为2700元，逢年过节也有相应的福利。同时，保证畅通的上升空间，工作认真努力的保安员可是晋升为领班、主管等。除此以外，还有人性化的关怀，每月都会举办一次生日会，在该月过生日的同事可以一起聚餐，公司也会送点小礼物。”锦苑小区负责安保的物业客服主管季文峰介绍，2014年锦苑小区的保安流动率只有20%，远低于整个行业的流动率。

    管理尴尬：无证上岗成潜规则

    “一般来说，保安公司的保安都是经过严格的政审、体检、培训以及考试合格后持证上岗的。”扬州保安公司的林经理告诉记者，保安公司的保安大多聘往银行、商场等大型企事业单位，很少有聘往小区物业的，“除非一些高档小区”。“不少小区的物业保安都没有经过专门的培训，除了礼仪和站姿外，其他擒拿格斗等防身术一窍不通。”润民保安培训中心相关负责人虞先生介绍。
    “我们就是看看大门，要什么证啊！”1月17日，面对记者的询问，小区保安老陈觉得有些“不可思议”。老陈介绍，通常到小区做保安，第一天应聘，第二天就来上班了，没听说要考什么证，也没做什么培训。“那如何保证安全？”“主管说，发现情况马上报警就行。”
    在走访中记者走访发现，部分小区保安已经通过保安员考试并取得保安员证，但仍有不少小区的保安对持证上岗并不知情，也没有保安员证。“在小区保安方面，持证上岗的保安还是少数。”扬州市物业管理商会胡克明常务副秘书长坦言，目前扬州的小区保安大多数都是由物业自行招聘的，有的都没有正式劳动合同，仅仅是口头协议的雇佣关系。

    出路：行业规范化职业化发展

    “目前我市的保安从业人员有3万多人，其中持有保安资格证的有1万多人，没有持证的仍占较大比例。”市公安局治安警察支队保安监察管理大队大队长毛家骏坦言，我市保安服务市场存在市场秩序混乱、互相低价恶性竞争、保安员素质相对较低、年龄偏大等问题，而《扬州市保安服务监督管理办法》的出台，就是为了填补我市在保安服务监管方面的制度空白，加强对保安队伍的有效监管。
    “小区保安人数众多，是保安管理的重点和难点。”毛家骏介绍，我市公安部门在全市保安员背景审查中，已发现有前科劣迹人员25人、网上逃犯1人，其中吸贩毒6人、***4人、诈骗3人、故意伤害4人、群众斗殴2人、寻衅滋事1人、***5人、传播淫秽物品1人。而《扬州市保安服务监督管理办法》的实施，要求对保安员实行实名登记，统一建档管理，并通过技术防范、信息化管理等手段，加强保安员信息采集、录入、比对及身份识别。
    毛家骏表示，扬州的保安行业还处于起步阶段，保安职业化、正规化是必然的发展趋势，公安部门将切实加强物业保安教育培训，完善物业保安报名考试工作机制，大力推进物业保安持证上岗制度。此外，按照规定，60周岁以上的人就无法发证。对于这部分人，主管部门也推出了“人性化准入”措施。“依然让他们参加考试，通过考试的将发放一个证明，证明其已经通过了政治审查和业务考核，可以从事保安行业。”
    业内人士坦言，要将所有的保安纳入规范化培训、管理和持证上岗，还需要很长的一段路要走。“除了提高入行门槛，还需要提升保安的薪资和地位。”和昌运河东郡的保安主管张彪介绍，在深圳等城市，保安都以年轻人为主，薪资待遇高，服务意识强，主动积极性也高，“只有使保安服务费和人员素质进入良性循环，实现保安员工资待遇的合理化，才能真正促进保安行业规范化、职业化发展。”