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[12345热线调查]居住证权益如何保护？

2015-01-30 11:11:53 来源: 作者: 【大中小】

导读： “之前看到宣传说，办理居住证可以享受等同扬州本市户口的待遇，为什么我去驾校报名却不被认可？”近日，市民孙先生向“12345政府服务热线”反映，他最近刚办理了扬州居住证，准备去驾校报名学车时，驾校却仍以外地人的标准来收费，“学车费用比本地人高出两千元”。

     居住证难享权益？

    “之前看到宣传说，办理居住证可以享受等同扬州本市户口的待遇，为什么我去驾校报名却不被认可？”近日，市民孙先生向“12345政府服务热线”反映，他最近刚办理了扬州居住证，准备去驾校报名学车时，驾校却仍以外地人的标准来收费，“学车费用比本地人高出两千元”。
    据了解，自2012年起，我市就启动实施居住证制度相关工作，2014年12月3日，扬州发放首批居住证共计1万张，这标志着扬州告别了流动人口暂住证时代。2014年4月1日出台的《扬州市流动人口居住证管理暂行办法》中规定，居住证持有人可“按照规定申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续”。那么孙先生为什么不能按照本地市民身份报名呢？
    扬州市车管所相关负责人表示，按照规定，办理居住证，并实际居住一年以上，可在扬州学机动车驾驶，考取驾照；可办理机动车注册登记。“不过，办法对费用的收取没有做出规定，我们也只是委托驾校代收260元的考试费，其他费用如何收取则是驾校的市场行为。”
    “驾校收费应不低于2800***，不高于备案价。”市物价局服务价格处工作人员介绍，驾校只要提前告知，明码标价，不存在欺诈行为即可。
    “居住证管理暂行办法只是作为指导，具体执行部门还会有自己的细则。”扬州市法制办法规处工作人员解释说。

     落实居住证福利是关键

    居住证实行一证多用，取得《扬州市居住证》的人员可享有21项市民待遇，涉及流动人口就业扶持、劳动保障、权益维护、就学就医、计划生育、法律援助、公共交通、景点游览等公共服务，享有与本地市民同等权益。
    “领了居住证，感觉自己真正是一个扬州人了。”张燕，今年46岁，在扬州工作了11年，她说，现在暂住证改成了居住证，觉得非常人性化，以前暂住证每换个地方就要重办，十分麻烦。现在居住证在全省范围内通用，离开办卡地后，在省内只需要携带相关材料到派出所签注，不需要重新办理，不用频繁换证。而持卡人所有的居住、迁移信息，都将被记录在卡内。
    居住证制度的核心在于权益平等。张燕介绍，自己的大女儿曾在扬州读书，到了高二后，不得不重回户口所在地参加高考，十分不便。现在第二个孩子也已经在读初中，“按照规定，可以在居住地所在学校就读并参加中高考”，这让张燕很是欣慰。不过，她同时也担心，这么好的福利是否能真正落实？另外，她告诉记者，如果居住证能在租房等方面给流动人口相应的福利，那就更好了。
    “这么好的举措，早就应该实行了。”另一位陈先生表示，他在扬州开了一家公司，有时候需要出国谈合作，以前要回到户籍所在地申请护照，现在有了居住证，就可在居住地就近申领。
    “目前已经发放了6万多张居住证。我市已采集流动人口信息40余万条，预计半年内能完成发放任务。” 扬州市实施居住证制度工作领导小组办公室相关负责人介绍，现在，我市确定的居住证申领点是全市116个派出所，今后将向社区、大企业延伸开设申办点。    江苏省擎天柱律师事务所殷善鹏律师表示，如果居住证承诺的各项公共服务和便利不能全部兑现的话，或者额外增加限制条件，其进步意义也将要打折扣了。

    链接：哪些人应申领居住证？

    凡年满16周岁，因务工、经商等拟在本市居住6个月以上的流动人口，应当在申报居住登记的同时，申领居住证；对未满16周岁或在本市求学、培训、就医、探亲等流动人口，可根据自愿申领居住证。
    申领居住证时，应提交的证明材料有：居民身份证或者其他有效身份证件；居住证明，包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁合同、用人单位或所在学校出具的住宿证明等。
    办法规定，用人单位应当在与招(聘)用人员建立劳动关系之日起7日内，到公安机关或其委托的组织为其申请办理居住证或者居住证信息变更，或督促被招(聘)用人员自行申请办理居住证或者居住证信息变更。
    此外，在本市全日制办学机构接受教育的人员，由办学机构统一申请办理居住证；其他人员由本人申请办理居住证，也可以委托他人代为办理，受委托人代办居住证应当提供委托人的委托证明材料；未成年人由其监护人或者监护人委托的其他人申请办理居住证。

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