【“入园难，难于考公务员”】
   
    “章主任，幼儿园报名有没有定下来呢？”“没呢，还要再等等。”听到这个消息，小张不由得为孩子入园的事儿捏了把汗。从去年下半年开始，她就托关系想把孩子送到油田机关幼儿园读小班，但直到现在也没个肯定的答复。“到底能不能报上？”小张皱了皱眉头，鼻尖、手心都沁出了汗。
    幼儿园的招生与公办小学、初中不同，没有严格意义的施教区，大多就近招生，额满为止。住宅小区配套幼儿园优先招收本小区内适龄幼儿入园。企事业单位和机关部门设置的幼儿园，除招收本单位、本部门工作人员的子女外，有条件的会向社会开放招生。
    “油田机关幼儿园主要招收油田系统子女。” 不少“过来人”告诉小张，外面的孩子进园得费不少劲儿。“和周边的民办园相比，油田机关幼儿园是公办园，师资力量、教学管理应该都比较正规，而且收费低，离我单位近，接送孩子也方便。”打定主意，小张决定再等等，碰碰运气。
    “跟我家孩子同岁的一个娃娃，两岁多时家长就带着去幼儿园找人报名，当时我还说他们太着急，没想到，竟然是我太落伍！”5月14日，汶河南路育才幼儿园大门口，送完孩子上学的史女士给咨询报名的记者指点迷津：“要进园，赶紧找人，必须托班就送进来，小班再来报名可能就迟了。”
    这是史女士的经验之谈，去年她的女儿入园就费了一番周折，“离家最近的公办园是东花园幼儿园，但口碑没有育才好；吉的堡幼儿园也不算远，硬件设施也好，但价格太高，一学期得九千。”经过一番斟酌考虑，史女士决定让孩子就读育才幼儿园，但报名的火爆却出乎她的意料——电话报名根本就报不上，到园里一问，名额早就没了，最后几经周折才托了关系，把孩子送进了小托班。“托班应该不超过30个人。那届托班原本是四个班，后来插班的人多，就又扩了一个班。”即便如此，史女士女儿所在的小托班仍有38个孩子，“人多得教室都快坐不下了”。在育才幼儿园门口，记者随机采访了五位家长，有三位家长毫不避讳地表示，是通过找关系才争取到了入学名额。
    事实上，不仅是市区公办幼儿园如此火爆，就连乡镇上的公办幼儿园也面临着同样的压力。4月中旬，汊河街道中心幼儿园开始招生，为了给孩子报上名，不少家长夜里12点就到幼儿园来排队。“园里最多只能招收245个学生，但前来报名的却有四五百个。”无奈之下，园方只能通知，本地户籍的学生优先，非汊河户籍的学生6月份再来报名。
    记者采访发现，不仅仅是公办幼儿园，就连一些高收费的热门民办幼儿园都得提前半年，甚至一年就得报名。为了减缓招生压力，有的幼儿园甚至不公布招生计划“悄悄”招生，有的则采用推迟招生时间的办法，一些等不及的家长只能“知趣”地选择其他幼儿园。不少家长感慨，“给孩子上个幼儿园太难了，都快赶上考公务员了！”     
   
    【“入园贵，贵过大学收费”】
   
    公立幼儿园进不去，家长们不得不转战民办幼儿园。
    “终于给孩子报上名了。”5月15日，徐月站在凯莱幼儿园的大门口长吁了一口气，心里的一块石头终于落了地。从过完年开始，她就时刻关注着幼儿园的报名情况，生怕错过报名机会。
    徐月家住同泰花园，孩子现在两岁半，按照计划，明年9月份，孩子才上小班。“小区周边只有一所公办幼儿园——邗江实验幼儿园，竞争太激烈了，听说找人都不一定上得了。”眼看入公办园没戏，徐月只能将目光投向附近的民办幼儿园。月亮城双语艺术幼儿园、美琪双语艺术幼儿园、吉的堡奥都园、机关三幼京华园……这些民办园都不远，条件也好，接送孩子也方便，但动辄八九千的学费让她望而却步，“本科院校一年的学费不过才四五千，孩子上个幼儿园学费一年近2万，都抵得上1个大学生4年的学费了！”几经走访，徐月将目标改为收费略低的凯莱幼儿园，并赶紧给孩子报了小托班，“到时候直升小班，好歹先占个位置”。
    记者走访发现，即便是凯莱幼儿园五千元一学期的收费，也只能算是民办幼儿园中的“大众消费”，一些定位高端的“精品园”大多在七千到九千不等。民办幼儿园一年学费过万是否物有所值？
    “民办园虽然收费高，但是设施好、人数少，办学也更有特色。现在的孩子都是家里的宝贝，谁不想让他们享受更好的教育！”5月14日，吉的堡奥都园外，家长曹女士认为，民办园贵有贵的道理，有其存在的必要性。“公办园难进，只能进民办，价格高也没办法，孩子总不能不上学吧。”家长赵女士认为，幼儿园摸准了家长的心态，所谓的各种“特色”都是噱头，目的就是为了与其高收费相匹配，“孩子在幼儿园主要就是玩，也没听说高端幼儿园出来的孩子就怎么与众不同。”  
   
    【为何难？为何贵？】
   
    事实上，入园难、入园贵现象早已不是什么新鲜事，每年都有人大代表、政协会员将这个话题带到“两会”上去讨论，但问题的症结究竟在哪儿呢？
    “‘入园难’主要是由于优质教育资源相对不足引起的入‘好’园难，家长‘只求最好’的心态一定程度上加大了‘入园难’的结构性矛盾。”邗江区教育局基教科分管学前教育的徐科长介绍，入园难、入园贵现象主要集中在公办园以及热门的民办园。记者在走访中也发现，收费适中的民办园报名并不难，一般提前两三个月基本都能报上。
    “入园难、入园贵现象既有教育资源分布不均等长期存在的既有原因，也是生育高峰来临、非户籍人口不断增加等新因素叠加的结果。”徐科长介绍，像汊河街道中心幼儿园是汊河街道唯一的公办幼儿园，而且是省级优质幼儿园，硬件、软件都不错，一学期的学费只有2200元。然而，由于汊河镇是高新区，外来人口很多，园方调查摸底发现，外来非户籍适龄儿童就有300多个，与符合条件的汊河户籍适龄儿童数量几乎相当。以汊河街道中心幼儿园的规模，只能容纳1/3的适龄儿童，这意味着还有2/3要分流到民办幼儿园。
    对于家长吐槽的“高收费”问题，不少民办园也纷纷“叫屈”。“公办园有政府拨款，而民办幼儿园都是自负盈亏。”一家热门民办园的陈园长告诉记者，因为是小班化教学，每班约25-35个人，生均成本要比公办幼儿园高很多。
    “公办幼儿园一律实行统一定价，民办园实行成本核算的定价政策。”物价局收费处相关负责人介绍，只要报经物价部门审批，有了物价部门的收费许可证，民办园就可以收取费用。
    “根据要求，民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准，必须按照不以营利为目的的原则。然而，在实际操作中，物价部门对民办幼儿园自身的成本核算缺乏有效监管。”家住养怡花园的陈女士告诉记者，今年3月她到东方剑桥石油山庄幼儿园给孩子报名，“当时说报名费7500块钱左右，但4月底却接到园方电话，通知新生学费价格又上涨了500元。”5月15日，记者致电东方剑桥石油山庄幼儿园，园方工作人员解释，价格上涨是因为成本上涨。“民办幼儿园一般每两年就会进行一次调价。”工作人员介绍，此次调价是“合法”的，“学费价格上调后才1300元/月，我们在物价局的备案是1500元/月，离备案的价格还有200元差距呢。”园方的说法让陈女士唏嘘不已，“这么说我们家长还占学校便宜了！” 
   
    【学前教育难题，如何破解？】
   
    “说到底，入园难反映的就是供需关系。公办幼儿园质量高，在百姓中需求量大，但数量相对少，民办幼儿园按市场运作，可是又太贵。” 扬州大学社会学专家吴林斌认为，要解决入园难、入园贵的问题，首先需要增加公办幼儿园数量，并合理布局。“公办幼儿园的数量要过半，为孩子提供家长信得过、学费又平价的服务；而另一小半民办幼儿园，则可以为家长们提供高端的、特色化的、个性化的服务，让不同经济状况的家庭可以有不同的选择。”同时，家长的择校观念也要有所改变。“最好的教育，不一定是最适合的教育！”吴林斌认为，孩子在幼儿启蒙阶段，最重要的是吃好睡好玩好，拥有一个开心的童年，他建议，家长应根据实际情况选择最适合自己孩子的幼儿园，盲目砸钱选择“名园”效果可能适得其反。
    事实上，早在2010年，我国就出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出：“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。” 2012年《江苏省学前教育条例》明确规定，新建、改建、扩建居民区，要规划配套学前教育房屋、场地等设施建设，用于建设公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
    “为了缓解入园难、入园贵，我市从2011年开始，加大公办幼儿园建设力度。”教育局发规处处长房磊介绍，2012年我市新建（或改扩建）公办幼儿园10所，2013年、2014年每年新建（或改扩建）公办幼儿园6所，截止到2014年底，我市共有173所公办幼儿园，占幼儿园总数的61.4%。
    除了建设公办幼儿园，我市还积极推进学前教育优质普惠发展，在保证办园质量的前提下，通过购买服务形式，引导民办园降低收费标准、增强惠民性。同时，鼓励各幼儿园创建省、市优质园，全面提高办园水平。
    “2015年，我市将继续新建或改扩建公办幼儿园6所。”房磊介绍，近年来，我市所有新建幼儿园都是按照省优质园标准建设，未来，我市将继续加大公办幼儿园建设力度，至2020年末，扬州中心城区预计新建23所幼儿园，远期新增88所。随着公办幼儿园陆续完工和交付使用，将促进教育均衡发展，满足市民就近入托、入园的需求，逐步缓解入园难、入园贵。