旧家电“以次充好”？
   
    “旧电器‘以次充好’回流到市场，我们还拿它没办法。”近日，明发江湾城小区的业主刘女士反映，她们小区的新电梯间使用的竟然是“二手”空调，业主们向有关部门部门举报，本以为就此展开的***毫无悬念，结果却出乎意料。刘女士介绍，尽管专业检测机构确认新电梯使用旧空调的情况属实，由于检测时旧空调能正常使用，因此还是无法认定电梯存在问题。“这台旧空调什么时候报废？以后会不会经常‘***’？空调出问题电梯还能安全使用吗？”对于这一连串的疑问，刘女士一直没有得到明确的说法。“废旧电器‘以次充好’难道没人管？”
    接到投诉，记者走访了负责电梯安全检测的市质监局，该局特设处姚处长表示，质检院有专门的检测报告，空调能保证电梯运行所需的温度和湿度，因此不能认定电梯有问题。负责监管废旧家电市场的商务部门表示，“电梯的问题不归他们管”。
    其实，早在2006年，商务部就发布了《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》两部行业规范，对“二手”家电的市场准入、销售等环节进行规范，这两部规范明确，无“身份信息”的旧家电不得上市，所有旧家电出售时，都必须经过旧货质量监管部门的鉴定，还应在商品的明显部位粘贴“旧货”标识。记者走访市区的二手市场发现，市场上在售的旧电器都没有旧货质量方面的鉴定，也未按照规定张贴“旧货”标识。
    “没有哪个旧家电的销售商会贴‘旧货’标志，更不可能附加说明质量状况等信息。”在市区做废旧家电回收生意的嵇先生表示，旧家电市场“以次充好”已经成了行业“潜规则”。“按照前两年实施的《旧电器电子产品流通管理办法》，旧家电在流通环节还应该有‘质量性能状况’、‘主要部件的维修情况’等档案资料，市场上的旧家电也都没有。”
   
    “二手”家电市场混乱
   
    在市区的五台山旧货调剂市场、大世界旧货调剂市场等旧家电市场，记者看到一家家挂着“旧货调剂”招牌的店铺摆满了冰箱、空调等各式旧家电，三三两两的消费者正在选购旧家电。“看看我们店里的家电的成色，跟新的一样。”得知记者要买旧冰箱，五台山旧货调剂市场一家店铺的中年女店主接连推荐了几台。“保修期多长？有没有发票？”记者问。“一个月，只给收据，没发票。”中年女店主表示。“规定好象是至少三个月。”记者表示疑问。“只有空调是三个月，其它的是半个月到一个月。”女店主解释。记者索看“维修记录”，中年女店主表示“没有”。
    记者以冰箱质量没有保证为由刚离开，隔壁店铺的一位年轻女店主急忙上前，给记者推荐了一台售价800元的旧冰箱。“这台冰箱包修一年，你看其他人敢不敢这么包？”年轻的女店主表示，冰箱是自家“淘汰”的，因此敢包修一年。记者在几家市场走访发现，规定中“不少于三个月”的旧家电保修期大幅缩水，在售的旧家电难觅“旧货”标志，也普遍缺少记载质量状况的档案资料。
    “这行可是‘技术活儿’，技术不精的直接不能干。”在大世界旧货调剂市场，记者假称有意做废旧家电回收生意向一位店主“取经”，这位店主表示，多数收回来的旧家电需要维修，如果维修师傅技术不过硬，不用说规定的保修期了，可能连承诺的一个月甚至半个月保修期都“熬”不过去。“买‘二手’家电的人基本上判断不出质量如何，进行专业调试才能看出来。”这位店主告诉记者，卖的时候可以随便夸质量好。与记者交谈期间，这位店主正在维修一台空调，发现空调内机因外壳开裂“漏水”后，拆下了空调内机的电器元件和插头留用，找来另一个品牌的空调内机进行搭配。“这台空调修好后售价1000元，本来预计有200多元的利润，由于内机损坏少了几十元利润”。“你想搞这行得找专业的二手市场，小门面赚不到什么钱。在专业的市场做，既能保证客流量，也能提升可信度。”这位店主告诉记者，他一年光旧空调就能卖大几百台。记者在市区一些家电维修店发现，这些不大的店面在做维修生意的同时，也收购和出售旧家电，出售的旧家电也存在同样的问题。 
    “回收旧彩电、冰箱、空调、洗衣机……”在市区的住宅小区，经常能听到收旧货的三轮车上传来这样的声音，但却少有人关注卖出去的废旧家电的去向。“废旧电器收回去不怕没人要，收购、维修、销售已经形成产业。”常年在城北一带收购废旧家电的小贩老杜表示，废旧家电收购生意因有利可图竞争激烈，“收购价”也没个谱，他们往往是“能赚钱就收”。“常年高价回收空调、洗衣机、冰箱……”、“面向国内公司企业、机关、学校、医院、宾馆收购家电……”本地一些知名的网络供求信息平台上，废旧家电回收信息也随处可见。这些信息的发布者，多为“旧货调剂”市场的商户，他们更热衷“整体收购”废旧家电后再转售。
   
    不规范带来诸多问题
   
    记者走访发现，“二手”家电因其价格方面的优势，多在出租房、临时办公场所等地使用，也受到一些经济困难家庭等群体的亲睐，而多数受访的消费者根本不知道旧家电销售的相关规定。“买的值不值全凭感觉和运气。”在五台山旧货调剂市场选购空调的李小姐表示，她根本不知道旧家电还规定了保修期。“明眼人一看就知道是旧货，为什么还用贴‘旧货’标签？”选购冰箱的孙大爷表示“不能理解”。
    “如果按照规定执行，能防止一些报废的电器及配件回流市场，也能提高旧家电的质量水平，但目前整个行业都没有按照规定来。”对于市场存在的不规范行为，五台山旧货调剂市场负责人庄经理表示。“我们这行处理废旧家电不是以‘报废期到没到’为标准，而是用‘能不能卖高价’去衡量。”收购旧家电的小贩老杜表示，有些已经到报废期的废旧家电被卖到了二手市场。
    混乱的废旧家电市场中，有多少已到报废年限的废家电没有被“淘汰”？目前并没有具体的统计，而我市唯一的省定废旧家电拆解定点企业却严重“吃不饱”。“我们企业的年拆解处理能力达200万台，由于没有足够的货源，目前有一半处理能力闲置。”扬州宁达贵金属有限公司负责人樊红杰表示，本地就有不少报废的家电去向不明。
    “‘二手’家电流市场混乱，旧家电的使用性能大打折扣，消费者的合法权益很难得到保护。”市商务局商贸服务管理处刘海平处长表示，电器零件本身就有一定的使用年限，如果将报废旧电器改装成的二手家电继续使用，会加速老化，很容易造成火灾，甚至可能引发爆炸。
   
    如何规范废旧家电市场？
   
    “虽然有‘行业标准’、‘管理办法’规范废旧家电是市场，但这些规范很难执行到位。”市商务局商贸服务管理处刘海平处长表示，商务部门也无权对照条款对违反规范的行为进行相应的罚款等处罚，“接到相关投诉，往往只能通过协调解决。”   
    如何规范废旧家电市场？市环保局人士表示，最有效的规范方式是尽快建立废旧家电强制报废制度，明确统一的家电使用年限以及标准，并对回收、流通等环节进行规范。“应该多部门联合整治市场，严格执行相关规定。”樊红杰则表示，应当出台相关政策来规范、引导正规废旧家电回收平台的建设，建立打击“翻新家电”等行为的部门联动机制，同时，消费者也必须加强环保意识、再生资源回收利用意识。
    针对废旧电器等“电子垃圾”的回收处理难题，欧洲、美国等地有一套比较完善的管理规定，“生产者责任延伸制度”是其中一项主要制度，生产者要在产品的生命周期内承担环境责任，完成废弃产品的回收、处置等一系列工作。在邻国日本，法律规定消费者在丢弃废旧电器等废弃物时，不仅不会获得收旧费，还要支付一定数额的电子垃圾处理费。